Court ruling № 59740184, 20.05.2016, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/2014/16-а

Провадження № 2-а/522/303/16

УХВАЛА

20 травня 2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Бойчук А. Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 лютого 2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському м. Одеси стосовно виконання постанови апеляційного суду від 11.08.2015р. та ухвали від 24.11.2015р. - незаконними;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси провести ОСОБА_1 донарахування пенсії державного службовця з 19.08.2014 року і виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум та при донарахуванні пенсії врахувати до її складу 82% від суми заробітної плати, відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу», (в редакції чинній на момент призначення пенсії) та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008р. №34, на підставі якого проводилось обрахування розміру пенсії державного службовця: посадовий оклад - 1176,00 грн., надбавка за ранг-спеціальне звання - 100,00 грн., винагорода за вислугу років, яка фактично виплачувалась як посадовій особі державної податкової служби , яка має спеціальне звання « Інспектор податкової служби першого рангу», на день звільнення у розмірі 35% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання у сумі - 446,60 грн., надбавку за високі досягнення у праці у розмірі 50% від посадового окладу враховуючи надбавку за ранг-спеціальне звання «Інспектор податкової служби першого рангу» та винагороду за вислугу років в сумі - 861,30 грн., премію в розмірі 70,25% від посадового окладу в сумі - 826,14 грн., інші виплати в сумі - 60,27грн.;

- зобов'язати Управлння Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під час проведення ОСОБА_1 донарахування пенсії державного службовця з 19.08.2014р. до нарахувати також індексацію пенсії та виплатити належні суми індексації за період з 19.08.2014р. в сумі 368,21 грн. щомісячно не змінюючи дату базового місяця: жовтень 2009 року, відповідно до ст.. 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії» від 05.10.2000р. №2017-111.

Позовна заява подана в порядку КАС України, що відповідає його вимогам. Ухвалою від 12.03.2016 року було відкрито скорочене провадження у справі. Частина 2 ст. 5 КАС України встановлює межі чинності КАС у часі, а саме здійснення провадження в адміністративних справах відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правові наслідки пропуску строку звернення до суду передбачені чинним положенням частини першої статті 100 КАС України згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Виходячи з положень ч. 1 п. 5 ст. 107 КАС України додержання строку звернення до суду адміністративні суди перевіряють під час вирішення питання про відкриття провадження у справі та у разі його пропуску та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд залишає адміністративний позов без розгляду.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Приморському м. Одеси провести донарахування ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 19 серпня 2014 року та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум та при донарахуванні пенсії врахувати до її складу 82% від суми заробітної плати , але з адміністративним позовом щодо цих вимог позивач звернулася лише 10 лютого 2016 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 12 березня 2016 року було відкрито провадження у справі, при цьому питання про поновлення строку звернення до суду, судом не вирішувалось.

Враховуючи вищенаведене суд вважає за необхідне перевірити поважність причин пропуску строку на звернення до суду під час розгляду справи по суті.

З матеріалів справи вбачається, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в матеріалах справи відсутнє та судом не знайдено підстав для поновлення строків звернення з адміністративним позовом до суду.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, позивачем було порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за можливе залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 19 серпня 2014 року по 09 вересня 2015 року, без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ч. З ст. 99, ч.І ст. 100, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо зобов'язання відповідача провести донарахування пенсії державного службовця з урахуванням раніше виплачених сум та кри донарахуванні пенсії врахувати до її складу 82 % від суми заробітної плати ОСОБА_1 з 19 серпня 2014 року по 09 вересня 2015 року та зобов'язання відповідача під час проведення донарахування донеарахувати індексацію пенсії та виплатити належні суми індексації з 19 серпня 2014 року по 09 вересня 2015 року -залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційноїскарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А. Ю. Бойчук