Court ruling № 59724441, 10.08.2016, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залучення до участі у справі відповідача

м. Черкаси

10 серпня 2016 року Справа № 823/343/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря - Дудки Г.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області, Відділу державної реєстрації Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулися ОСОБА_1, приватне підприємство "Колос Чигиринщини", в якому просять: визнати протиправним та скасувати рішення Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області від 17 березня 2016 року №28782112 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 7125487000:01:002:0642, за приватним підприємством "Колос Чигиринщини" (20920, Черкаська область, Чигиринський район, с. Топилівка, вул. Леніна, код ЄДРПОУ 32482851).

10 серпня 2016 року до суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача Відділу державної реєстрації Чигиринської міської ради Черкаської області. Клопотання обґрунтоване тим, що повноваження щодо здійснення державної реєстрації прав оренди на земельні ділянки здійснюються в т.ч. і Відділом державної реєстрації Чигиринської міської ради Черкаської області.

Позивач приватне підприємство "Колос Чигиринщини" належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача.

Позивач ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, до суду надіслала клопотання про розгляд справи без її участі за наявними матеріалами справи; позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач Чигиринське районне управління юстиції Черкаської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причину неявки не повідомив.

Відповідач Відділ державної реєстрації Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав письмові заперечення, в яких просить суд здійснити розгляд справи без участі представника відповідача.

Третя особа належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, до суду надіслала клопотання про відкладення розгляду справи.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третього відповідача, суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Згідно з ч. 2 ст. 6 вказаного Закону виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Судом встановлено, що 29 лютого 2016 року Чигиринською міською радою прийнято рішення №19-4/VII "Про надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", згідно з яким утворено Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Чигиринської міської ради та затверджено Положення про відділ.

Відповідно до п. 1.1 Положення, відділ є структурним підрозділом Чигиринської міської ради та реалізує повноваження у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, речових прав на нерухоме майно, реєстрацію місця проживання та місця перебування осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи встановлені обставини справи та зміст заявлених позовних вимог, з метою повного, об'єктивного та неупередженого розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи як третього відповідача Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Чигиринської міської ради Черкаської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача приватного підприємства "Колос Чигиринщини" про залучення до участі у справі відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №823/343/16 як третього відповідача Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Чигиринської міської ради Черкаської області (20901, Черкаська область, м.Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 19).

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Орленко