Court ruling № 59659992, 12.08.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/3925/16

УХВАЛА

12 серпня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва С.О. про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва С.О. про визнання противоправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» Гаджиева С. О. щодо не включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Імексбанк» вимоги ОСОБА_1 в сумі: заборгованості за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11 жовтня 2013 р. вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22%m) від 10.12.2013р. у розмірі 200000,00 грн.; заборгованості за договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013р. у розмірі 48000,00 грн.; заборгованості по нарахованим та не отриманим відсоткам за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22%m) від 10.12.2013 року та договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013 р. у розмірі 16138,58грн.; заборгованість за договором №1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11 жовтня 2013 р. Вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22% m) від 10.12.2013 р. 3 % річних за період з 13.01.2014 р. по 26.01.2015 р. у розмірі 230,14 грн.; з урахуванням виплаченої гарантованої Фондом суми відшкодування коштів за вкладами у розмірі 200000,00 грн., про зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Імексбанк» шляхом включення вимог ОСОБА_1 в сумі: заборгованості за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. Вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22%ш) від 10.12.2013 року у розмірі 200000,00 грн.; заборгованості за договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10. 2013 р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013 р. у розмірі 48000,00 коп.; заборгованості по нарахованим та не отриманим відсоткам за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. Вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22% m) від 10.12.2013 р. та договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11 жовтня 2013 р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013 р. у розмірі 16138,58грн.; заборгованість за договором №1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22% m) від 10.12.2013 р. 3 % річних за період з 13.01.2014 р. по 26.01.2015 р. у розмірі 230,14грн.; з урахуванням виплаченої гарантованої Фондом суми відшкодування коштів за вкладами у розмірі 200000,00 грн. та віднести вимоги ОСОБА_1 до відповідної черги в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 3 ст.2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 р.N 2343-XII передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

Разом з тим, Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Пунктом 6 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012р.N 4452-VI зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Виходячи із системного аналізу ч.3 ст.2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п.6 ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та враховуючи положення ст. 12 Господарського процессуального кодексу України, на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Таким чином, спір з банком який знаходиться в процесі ліквідації у зв'язку з визнанням його неплатоспроможним, повинен розглядатись за правилами господарського судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 15 червня 2016 року по справі № 21-286а16.

Приписами частин 1, 2 ст. 244-2 КАС України встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятої за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 21 травня 2015 року № 330 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 27 травня 2015 року № 105 "Про початок процедури ліквідації АТ "ІМЕКСБАНК" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації.

При цьому, позивач звернулась з позовними вимогами до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осібна ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва С.О., при цьому АТ "ІМЕКСБАНК" з 27 травня 2015 року перебуває в стані ліквідації.

Враховуючи викладене, для вирішення зазначеного спору встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» Гаджиєва С.О. про визнання противоправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» Гаджиева С. О. щодо не включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Імексбанк» вимоги ОСОБА_1 в сумі: заборгованості за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11 жовтня 2013 р. вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22%m) від 10.12.2013р. у розмірі 200000,00 грн.; заборгованості за договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013р. у розмірі 48000,00 грн.; заборгованості по нарахованим та не отриманим відсоткам за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22%m) від 10.12.2013 року та договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013 р. у розмірі 16138,58грн.; заборгованість за договором №1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11 жовтня 2013 р. Вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22% m) від 10.12.2013 р. 3 % річних за період з 13.01.2014 р. по 26.01.2015 р. у розмірі 230,14 грн.; з урахуванням виплаченої гарантованої Фондом суми відшкодування коштів за вкладами у розмірі 200000,00 грн., про зобов'язання внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Імексбанк» шляхом включення вимог ОСОБА_1 в сумі: заборгованості за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. Вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22%ш) від 10.12.2013 року у розмірі 200000,00 грн.; заборгованості за договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10. 2013 р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013 р. у розмірі 48000,00 коп.; заборгованості по нарахованим та не отриманим відсоткам за договором № 1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. Вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22% m) від 10.12.2013 р. та договором № 1030002523 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11 жовтня 2013 р. вклад «Новорічні Бажання» 13 міс. вид вкладу «НовБаж13м22» від 24.12.2013 р. у розмірі 16138,58грн.; заборгованість за договором №1030002501 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 11.10.2013 р. вклад «Бажаний прибуток» 13 міс. (вид вкладу «Бажприб22% m) від 10.12.2013 р. 3 % річних за період з 13.01.2014 р. по 26.01.2015 р. у розмірі 230,14грн.; з урахуванням виплаченої гарантованої Фондом суми відшкодування коштів за вкладами у розмірі 200000,00 грн. та віднести вимоги ОСОБА_1 до відповідної черги в порядку, встановленому чинним законодавством - відмовити, позовні матеріали повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що даний спір підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя К.О. Танцюра