Court ruling № 59620331, 11.08.2016, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 серпня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/5972/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/5972/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2013 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 7300,48 грн.

Постановою суду від 29 жовтня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 (38033, Полтавська область, Шишацький район, с.Сагайдак, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області (38000, Полтавська область, смт.Шишаки, вул.Партизанська,6, р/р 37190104001625 в УДК в Шишацькому районі, МФО 831019, код 22529632) борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 7300 (сім тисяч триста) грн. 48 коп.

02 грудня 2013 року видано виконавчий лист.

04 серпня 2016 року до суду надійшла заява Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в даній справі, вмотивована утворенням юридичної особи публічного права шляхом злиття, крім іншого, з Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області.

Заявник в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд заяви без участі представника управління.

Позивач управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі Полтавської області явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання не забезпечив явку уповноваженого представника, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважав за можливе провести розгляд заяви за відсутності заявника та осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою технічного звукозаписувального засобу не здійснювалося.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що замінити сторону виконавчого провадження можна лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження і така сторона може бути замінена лише його правонаступником.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 року стягнуто з ОСОБА_2 (38033, Полтавська область, Шишацький район, с.Сагайдак, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 7300 грн. 48 коп. 02 грудня 2013 року видано виконавчий лист.

Постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському та Шишацькому районах утворено Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року N1055), Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України є правонаступником всіх прав та обов'язків, в тому числі, управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі.

Як слідує із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 40376699) зареєстроване як юридична особа 29.03.2016 на підставі постанови Кабінету міністрів України.

Згідно частини 1 статті 104 Цивільного кодексу юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Стаття 55 Кодексу адміністративного судочинства України розкриває поняття "процесуальне правонаступництво" та визначає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Підставами для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Із врахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження - управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22529632) на Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40376699).

На підставі викладеного, керуючись статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 816/5972/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити.

Замінити стягувача, що вибув, управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22529632) на Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40376699) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 816/5972/13-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 02.12.2013 на виконання постанови суду від 29.10.2013 у справі № 816/5972/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 11.08.2016.

Суддя І.Г. Ясиновський