Court ruling № 59609082, 11.08.2016, Bila Tserkva City and District Court of Kyiv Oblast

Справа № 357/8728/16-к

1-кс/357/2270/16

У Х В А Л А

11 серпня 2016 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Примаченка В.О.,

при секретарі судового засідання Доманській С.М.,

з участю прокурора Постельги О.А.

старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І. по кримінальному провадженню №42015110080000025 від 22.09.2015 року за ознаками злочинів, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 241 КК України, на проведення позапланової комплексної перевірки Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства

в с т а н о в и в :

10.08.2016 о 10 год. 05 хв. до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І. за погодженням з прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Постельгою О.А. на проведення позапланової комплексної перевірки Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Слідчий просить надати дозвіл у кримінальному провадженні №42015110080000025 від 22.09.2015 на проведення позапланової комплексної перевірки Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні господарської діяльності в цілому товариством з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" зареєстрованого 20.10.2003 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою: вул. Маяковського, 2, м. Узин, Білоцерківський район, Київська область, код ЄДРПОУ - 00372536, ОСОБА_3 Проведення позапланової перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 3. Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки. Визначити термін проведення позапланової комплексної перевірки з 16.08.2016 терміном дії 15 робочих днів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження за №42015110080000025 від 22.09.2015 за ознаками злочинів, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 241 КК України за фактом порушення правил екологічної безпеки посадовими особами ТДВ "Узинський цукровий комбінат" за фактом порушення правил екологічної безпеки та фактом забруднення атмосферного повітря.

В ході досудового розслідування вказаного провадження встановлено, що 13.11.2015 року старшими державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Київській області проведено перевірку ТДВ "Узинський цукровий комбінат" з питань на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами. За результатами перевірки виявлено порушення ст. ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" про що посадовими особами Державної екологічної інспекції у Київській області складено відповідний акт.

Крім того, упродовж 2014 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Київській області за результатами проведених перевірок встановлено, що ТДВ "Узинський цукровий комбінат" здійснює господарську діяльність з порушенням вимог ст. ст. 96, 164 Земельного кодексу України, ст. ст.17, 32, 33 Закону України "Про відходи".

Зокрема, з порушенням правил утилізації виробничих відходів товариство використовує ближні відстійники (6,73 га), що розташовані в м. Узин, здійснює забруднення навколишнього природного середовища під час транспортування барди в районі ближніх відстійників, забруднення технологічних ставків №2, №3 відходами виробництва (бардою), товариством не ведеться первинний облік та здійснення контролю за операціями поводження з відходами.

У зв'язку з цим 21.07.2014 року рішенням Київського окружного адміністративного суду частково заборонено експлуатацію полігонів промислових відходів (відстійників) ТДВ "Узинський цукровий комбінат", що знаходяться на земельній ділянці площею 6,73 га по вулиці Жовтневій у місті Узин поряд із цехом механізації промислових відходів ТДВ "Узинський цукровий комбінат", шляхом зупинення (заборони) виконання робіт з розміщення промислових відходів мелясної барди.

Також заборонено ТДВ "Узинський цукровий комбінат" здійснювати: транспортування промислових відходів (мелясної барди) до полігонів промислових відходів (відстійників), що знаходяться на земельній ділянці площею 6,73 га по вулиці Жовтневій у місті Узин поряд із цехом механізації промислових відходів ТДВ "Узинський цукровий комбінат"; скидання виробничих відходів (розведеної мелясної барди) до технологічних ставів, що знаходяться на земельній ділянці ТДВ "Узинський цукровий комбінат" по вул. Жовтневій у місті Узин.

Як на правову підставу клопотання слідчий посилається на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", якою передбачено, що дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду та на Положення про територіальні органи Держекоінспекції України, яке затверджено наказом №429 від 04.11.2011, виданого Міністерством екології та природних ресурсів України.

Прокурор клопотання в суді підтримав.

Вивчивши матеріали клопотання суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню .

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.

Відповідно до Положення про територіальні органи Держекоінспекції України, яке затверджено наказом №429 від 04.11.2011, виданого Міністерством екології та природних ресурсів України Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Суд погоджується, що з доводами слідчого, що для забезпечення повного і об'єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки щодо дотримання вимог природоохоронного законодавств ТДВ "Узинський цукровий комбінат", зареєстрованого 20.10.2003 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою: вул. Маяковського, 2, м. Узин, Білоцерківський район, Київська область, код ЄДРПОУ - 00372536, під час здійснення господарської діяльності в цілому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 26 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами" суд,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області Ткача І.І. по кримінальному провадженню №42015110080000025 на проведення позапланової комплексної перевірки Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №42015110080000025 від 22.09.2015 на проведення позапланової комплексної перевірки Державною екологічною інспекцією у Київській області щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні господарської діяльності в цілому товариством з додатковою відповідальністю "Узинський цукровий комбінат" зареєстрованого 20.10.2003 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою: вул. Маяковського, 2, м. Узин, Білоцерківський район, Київська область, код ЄДРПОУ - 00372536, ОСОБА_3

Проведення позапланової перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 3.

Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Визначити термін проведення позапланової комплексної перевірки з 16.08.2016 терміном дії 15 робочих днів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Примаченко