Court ruling № 59413672, 02.08.2016, Luhansk District Administrative Court

5.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 серпня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/257/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

при секретарі судового засідання: Олійник О.А.,

за участю

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом виробничого кооперативу Магістраль до заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання відомостей, зазначених в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936 недостовірними, а сам лист протиправним та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом виробничого кооперативу Магістраль до заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання відомостей, зазначених в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936 недостовірними, а сам лист протиправним та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.06.2016 повторно витребувано від Головного управління ДФС України у Донецькій області письмові докази, а саме: відомості про проведення планової перевірки спільно з військовослужбовцями Луганського прикордонного загону 17.12.2015 та надати суду відповідний документ за підсумками планової перевірки, в результаті якої було виявлено вантаж лісоматеріалів в кількості 12 вагонів; документ від 17.12.2015 про затримання вантажу лісоматеріалів. Провадження у справі зупинене до 23.06.2016.

02.08.2016 на виконання ухвали суду від 23.06.2016 на адресу суду надійшов лист Головного управління ДФС України у Донецькій області, в якому просили надати уточнюючу інформацію відносно виробничого кооперативу Магістраль , оскільки ідентифікувати дане підприємство немає можливості.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2016 витребувано від Головного управління ДФС у Луганській області належним чином засвідчену копію листа від 21.12.2015 №2295/12-32-09-01 до начальника управління СБУ в Луганській області щодо матеріалів Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України №8/2/4-14505 від 17.12.2015 про можливе ухилення від сплати податків службовими особами виробничого кооперативу Магістраль по виробництву робіт, повязаних з водопостачанням міста, під час перевезення вантажу (деревини) у залізничних вагонах через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей.

Станом на 02.08.2016 ухвалу суду від 27.07.2016 про витребування доказів від Головного управління ДФС у Луганській області не виконано.

Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про витребування від Головного управління ДФС України у Донецькій області вищевказаних письмових доказів, від Головного управління ДФС у Луганській області належним чином засвідчений лист від 21.12.2015 №2295/12-32-09-01 до начальника управління СБУ в Луганській області, а також заявив клопотання про витребування з СВ УСБУ в Луганській області рішення по кримінальному провадженню №22015130000000649, у звязку з чим просив зупинити провадження у справі.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною першою статті 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС України).

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Для всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити, витребувати інформацію по справі від Головного управління ДФС України у Донецькій області, Головного управління ДФС України у Луганській області, а також рішення по кримінальному провадженню №22015130000000649 з УСБУ в Луганській області .

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У звязку з витребуванням додаткових доказів та з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати та зобовязати надіслати на адресу суду до 05 вересня 2016 року з Головного управління ДФС України у Донецькій області письмові докази, а саме:

- відомості про проведення планової перевірки спільно з військовослужбовцями Луганського прикордонного загону 17.12.2015 та надати суду відповідний документ за підсумками планової перевірки, в результаті якої було виявлено вантаж лісоматеріалів в кількості 12 вагонів;

- документ від 17.12.2015 «про затримання вантажу лісоматеріалів»

Додатково повідомляємо інформацію: виробничий кооператив «Магістраль» по виробництву робіт, повязаних з водопостачанням міста, код ЄДРПОУ 06951498, місцезнаходження: 84500, АДРЕСА_1.

Витребувати та зобовязати надіслати на адресу суду до 05 вересня 2016 року з Головного управління ДФС України у Луганській області письмові докази, а саме:

-належним чином засвідчену копію листа від 21.12.2015 №2295/12-32-09-01 до начальника управління СБУ в Луганській області щодо матеріалів Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України №8/2/4-14505 від 17.12.2015 про можливе ухилення від сплати податків службовими особами виробничого кооперативу Магістраль по виробництву робіт, повязаних з водопостачанням міста, під час перевезення вантажу (деревини) у залізничних вагонах через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей.

Витребувати та зобовязати надіслати на адресу суду до 05 вересня 2016 року з Управління служби безпеки України в Луганській області рішення, яке винесено після скасування 01.08.2016 прокурором Луганської області постанови слідчого від 31.05.2016 про закриття кримінального провадження №22015130000000649, розпочате 25.12.2015 за фактом фінансування тероризму, шляхом постачання товарно-матеріальних цінностей (деревини) на територію Донецької області, що не підконтрольна органам державної влади України, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-5 КК України.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом виробничого кооперативу Магістраль до заступника голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання відомостей, зазначених в листі від 17.12.2015 № 4/15-4936 недостовірними, а сам лист протиправним та зобовязання вчинити певні дії до 07 вересня 2016 року.

Призначити наступне судове засідання у справі на 07 вересня 2016 року на 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_4