Court ruling № 59375539, 02.08.2016, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 серпня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/963/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Шевченко О.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління ОСОБА_4 безпеки України в Полтавській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління ОСОБА_4 безпеки України в Полтавській області про скасування рішення управління ОСОБА_4 безпеки України в Полтавській області від 21 липня 2014 року, яким ОСОБА_3 заборонено в'їзд на територію України терміном на три роки у зв'язку з проведенням діяльності, що створює передумови до втручання у внутрішні справи України та вчинення протиправних проявів, пов'язаних посяганням на територіальну цілісність України.

Згідно пункту 2 Інструкції про порядок прийняття ОСОБА_4 безпеки України рішень про заборону в'їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої наказом ОСОБА_4 безпеки України 01 червня 2009 року №344 (далі по тексту - Інструкція №344) рішення про заборону в'їзду в Україну особі (далі - рішення про заборону в'їзду) приймається в інтересах забезпечення безпеки України у разі, якщо є наявність достатньої інформації, отриманої в установленому законом порядку, про факт вчинення нею суспільно небезпечного діяння, незалежно від території його вчинення, яке суперечить інтересам забезпечення безпеки України, попередження, виявлення, припинення та розкриття якого віднесено до компетенції СБ України.

Пунктами 3 та 4 Інструкція №344 встановлено, що в разі наявності підстав для прийняття рішення про заборону в'їзду функціональним підрозділом Центрального управління, регіональним органом готується довідка. 4. Довідка, підготовлена регіональним органом, направляється на погодження функціональному підрозділу Центрального управління по лінії роботи.

На підставі відомостей, викладених у довідці, у функціональному підрозділі Центрального управління, регіональному органі готується постанова про заборону в'їзду в Україну (пункт 6 Інструкція №344)

Відповідно до частини третьої статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" рішення про заборону в'їзду в Україну приймається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, ОСОБА_4 безпеки України або органом охорони державного кордону

Як слідує з матеріалів адміністративної справи 21 липня 2014 року заступником Голови ОСОБА_4 безпеки України затверджено постанову про заборону в'їзду в Україну ОСОБА_5.

Згідно частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення в якості другого відповідача ОСОБА_4 безпеки України.

Відповідно до частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача

Згідно пункту 3 частини першої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Враховуючи, що оскаржуване рішення прийнято ОСОБА_4 безпеки України суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №816/963/16 за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва (вул.Петра Болбочана, 8, корп.1 м.Київ, 03150).

На підставі викладеного, керуючись статтею 19, 22, 52 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - ОСОБА_4 безпеки України (01601, м. Київ-1, вул. Володимирська, 33).

Передати адміністративну справу №816/963/16 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 безпеки України, Управління ОСОБА_4 безпеки України в Полтавській області про скасування рішення до Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду.

Ухвала в частині залучення другого відповідача оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині передачі адміністративної справи набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.О. Удовіченко