Court ruling № 59366019, 27.07.2016, Kharkiv Regional Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

Провадження № 22ц/790/4083/16 Головуючий 1 інст. - Лобановська С..М.

Справа № 612/155/16-ц

Категорія: трудові Доповідач - Котелевець А.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Котелевець А.В.,

суддів - Кірсанової Л.І., Трішкової І.Ю.,

за участю секретаря - Сотнікової А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, за участю третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, про стягнення вихідної допомоги за апеляційною скаргою Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 6 травня 2016 року,

у с т а н о в и л а:

В лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася у суд із позовом до Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області про стягнення вихідної допомоги.

На обґрунтування позивач вказала, що рішенням Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області П сесії У1 скликання від 29 грудня 2010 року була обрана на посаду секретаря. Рішенням Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області П сесії УП скликання від 17 листопада 2015 року її звільнено з посади секретаря на підставі пункту 5 статті 41 КЗпП України у зв'язку з закінченням строку повноважень.

Однак повний розрахунок не проведено, оскільки їй не була виплачена вихідна допомога.

За період з січня 2015 року по листопад 2015 року її середній заробіток становив суму в розмірі 3 399 грн. 30 коп.

Посилаючись на вказані обставини, просила стягнути з відповідача на її користь 20 395 грн. 80 коп. вихідної допомоги при звільненні в розмірі шестимісячної заробітної плати та 400 грн. 00 коп. витрат на правову допомогу.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

Ухвалою Близнюківського районного суду Харківської області від 14 березня 2016 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Управління праці та соціального захисту населення Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області.

Рішенням Близнюківського районного суду Харківської області від 6 травня 2016 року позов задоволено частково.

З Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на користь ОСОБА_1 стягнуто 24 908 грн. 88 коп. вихідної допомоги при звільненні, а на користь держави - судовий збір в розмірі 1 378 грн. 00 коп.

В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

В апеляційній скарзі Криштопівська сільська рада Близнюківського району Харківської області, посилаючись на порушення норм матеріального, процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зокрема зазначає, що позивач до обрання на виборну посаду не працювала, тому права на вихідну допомогу не має, про що роз'яснюється в Листі Міністерства соціальної політики «Щодо соціальних гарантій депутатів місцевих рад» від 16 травня 2014 року № 746/13/74-14; крім того, ОСОБА_1 здійснила шахрайські дії, оскільки приховала факт наявності двох трудових книжок.

В запереченнях на апеляційну скаргу позивач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до вимог частини 1 статті 303 ПК України - в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції - судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 2 Закону України від 07 червня 2001 року № 2493-Ш «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі - Закон № 2493-Ш) закріплено, що посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

На посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом (частина 3 статті 7 Закону № 2493-Ш).

Згідно пункту 5 статті 41 КЗпП України, чинного на час спірних правовідносин, крім випадків, передбачених статтею 40 цього Кодексу, трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірваний також у випадку припинення повноважень посадових осіб.

Випадки виплати вихідної допомоги передбачені статтею 44 КЗпП України, чинною на час спірних правовідносин.

Так, зокрема встановлено, що працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41.

Матеріали справи свідчать, що рішенням Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області П сесії У1 скликання від 29 грудня 2010 року ОСОБА_1 була обрана на посаду секретаря.

Рішенням Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області П сесії УП скликання від 17 листопада 2015 року ОСОБА_1 звільнено з посади секретаря на підставі пункту 5 статті 41 КЗпП України у зв'язку з закінченням строку повноважень.

Повний розрахунок не проведено, оскільки при звільненні позивачу не була виплачена вихідна допомога.

Із довідки, виданої Криштопівською сільською радою Близнюківського району Харківської області 11 квітня 2016 року № 02-25/32 вбачається, що середня заробітна плата колишнього секретаря Онацької Л.В. становила 4 151 грн. 48 коп.

З огляду на це, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про стягнення з Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на користь ОСОБА_1 24 908 грн. 88 коп. вихідної допомоги за шість місяців при звільненні.

Справа розглянута в межах заявлених вимог.

Посилання в апеляційній скарзі на Лист Міністерства соціальної політики України від 16 травня 2014 року № 746/13/74-14 «Щодо соціальних гарантій депутатів місцевих рад» не можуть бути прийняті до уваги.

Закон України від 13 травня 2014 року № 1255-УП «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів», яким були внесені зміни до статей 41 та 44 КЗпП України, набув чинності з 01 червня 2014 року. Тобто на час припинення повноважень секретаря Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області ОСОБА_1 законом була передбачена можливість отримання вихідної допомоги при звільненні у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

В Україні визнається і дії принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (стаття 8 Конституції України)

Доводи щодо наявності двох трудових книжок у позивача висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч. 1 п. 1, 308, 313, 314 ч. 1 п. 1, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Криштопівської сільської ради Близнюківського району Харківської області відхилити.

Рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 6 травня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий А.В.Котелевець

Судді Л.І.Кірсанова

І.Ю.Трішкова