Court ruling № 59345114, 27.07.2016, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження

27 липня 2016 року Справа № 805/1584/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Комунального закладу “Центр первинної медико – санітарної допомоги № 2 м. Краматорська” до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування рішення від 28 квітня 2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальний заклад “Центр первинної медико – санітарної допомоги № 2 м. Краматорська” звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, в якому просить суд: скасувати рішення № 0005321302/1464 від 28 квітня 2016 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21 червня 2014 року по 07 липня 2014 року на загальну суму 40 266, 46 грн.

Під час розгляду справи судом з’ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати у відповідача додаткові докази щодо правильності розрахунку сум недоїмки та штрафних санкцій, а також нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, які зазначені у рішенні Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області № 0005321302/1464 від 28 квітня 2016 року.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд з’ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача наступні документи: зворотний бік облікової картки платника податків за період з червня 2014 року по квітень 2016 року; розгорнутий розрахунок штрафних санкцій та пені, застосованих відповідно до рішення № 0005321302/1464 від 28 квітня 2016 року; відповіді на скарги, що надавались позивачеві, а також інші документи, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Крім того, представник позивача надіслав до суду клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження по справі є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69, 71, ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов’язати відповідача -Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області надати суду оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: зворотний бік облікової картки платника податків за період з червня 2014 року по квітень 2016 року; розгорнутий розрахунок штрафних санкцій та пені, застосованих відповідно до рішення № 0005321302/1464 від 28 квітня 2016 року; відповіді на скарги, що надавались позивачеві, а також інші документи, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи. Зазначені докази надати суду в строк до 02 серпня 2016 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання представника позивача щодо зупинення провадження по справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Комунального закладу “Центр первинної медико – санітарної допомоги № 2 м. Краматорська” до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування рішення від 28 квітня 2016 року до 03 серпня 2016 року до12 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребовування доказів не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.