Court ruling № 59105166, 07.07.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 липня 2016 року м. Київ № 826/10184/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец шина Україна», ОСОБА_3, ОСОБА_4доГоловного управління національної поліції у місті Києвіпро визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2, ТОВ «Спец шина Україна», ОСОБА_3, ОСОБА_4 з позовом до Головного управління національної поліції у місті Києві, в якому просили визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо невжиття дій щодо розгляду заяви про адміністративне правопорушення від 25 листопада 2015 року заявників ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦШИНА УКРАЇНА», ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5;

зобов'язати Головне управління Національної поліції у м. Києві вчинити дії щодо розгляду заяви про адміністративне правопорушення від 25 листопада 2015 року заявників ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦШИНА УКРАЇНА», ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та скласти протокол про адміністративне правопорушення щодо винних посадових осіб Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району міста Києва у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, що мало наслідком ДТП, що сталась 15 жовтня 2015 року о 10 годині 11 хвилин у АДРЕСА_1, у напрямку руху від м. Бровари до м. Києва, та пошкодження транспортних засобів;

стягнути з Головного управління Національної поліції у м. Києві на користь Позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦШИНА УКРАЇНА», ОСОБА_3, ОСОБА_4 судові витрати, понесені у зв'язку зі сплатою судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для повернення позовної заяви.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачі звернулися до суду стосовно оскарження дій щодо розгляду заяви про адміністративне правопорушення від 25 листопада 2015 року та зобов'язання відповідача скласти протокол про адміністративне правопорушення щодо винних посадових осіб Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського району міста Києва у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Статтею 18 КАС України регламентовано предметну підсудність адміністративних справ. Так, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, суд дійшов висновку, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом. Розгляд такої справи повинен здійснюватися загальним місцевим судом як адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец шина Україна», ОСОБА_3, ОСОБА_4 повернути.

Ухвалу про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати позивачу негайно.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя А.С. Мазур