Court ruling № 58979633, 14.07.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4719/15

УХВАЛА

14 липня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі заяву Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про зміну та встановлення порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі №815/4719/15, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2015р. по справі №815/4719/15 адміністративний позов ОСОБА_1 до Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій противоправними, незаконними та стягнення заборгованості і компенсації за моральну шкоду було задоволено частково.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016р. за апеляційною скаргою ОСОБА_1 було скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2015р. з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову ОСОБА_1 до Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій протиправними, незаконними та стягнення заборгованості і компенсації за моральну шкоду. Стягнуто з Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ 24981994) на користь ОСОБА_1 (ід.код НОМЕР_1) заборгованість по виплаті грошового забезпечення з урахуванням індексації в розмірі 99 820,48 грн., грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 29 858,65 грн., одноразової винагороди за строк безперервної служби в розмірі 3 157,5грн., компенсації за невикористану відпустку у разі звільнення з військової служби в розмірі 3 025,65 грн., моральної шкоди в розмірі 15 000 грн., а всього 150 861,92 грн.

Додатковою постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016р. по справі №815/4719/15 визнано протиправними та незаконними дії Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління щодо невиплати ОСОБА_1 в належному розмірі грошового забезпечення з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та індексації, компенсації за невикористану відпустку за рік звільнення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової винагороди за строк безперервної служби.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016р. по справі №815/4719/15 виправлено допущені арифметичні помилки у постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2016р. за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій протиправними, незаконними та стягнення заборгованості і компенсації за моральну шкоду, визначивши розмір заборгованості по виплаті грошового забезпечення з урахуванням індексації, як 95 233,81грн., заборгованості по виплаті грошової допомоги у разі звільнення - 30 256,5 грн., загальну суму заборгованості визначити як 146 673,46грн., яка визначена без утримання сум податків та обовязкових платежів.

23.06.2016р. до суду надійшла заява Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про зміну та встановлення порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі №815/4719/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості і компенсації за моральну шкоду (в редакції ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016р. про виправлення арифметичних помилок у постанові), щодо стягнення з Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті грошового забезпечення з урахуванням індексації в розмірі 95233, 81 грн., заборгованості по виплаті грошової допомоги у разі звільнення - 30256,50грн., одноразової грошової винагороди за строк безперервної служби в розмірі 3157,50 грн., компенсації за невикористану відпустку у разі звільнення з військової служби в розмірі 3025,65 грн., моральної шкоди в розмірі 15000,00 грн., а усього 146673,46 грн. та встановлення його шляхом стягнення зазначених видів грошового забезпечення (з утриманням сум податків та обовязкових платежів) з квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, яке здійснює фінансове забезпечення Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до п.1,2 ст.8 Закону України Про виконавче провадження сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Відповідно до виконавчого листа №366 від 23.05.2016р. боржником по справі №815/4719/15 є Південно-Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління.

Разом з тим, згідно ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016р., з урахуванням ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016р. по справі №815/4719/15, стягнуто з Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ 24981994) на користь ОСОБА_1 (ід.код НОМЕР_1) кошти у розмірі 146 673,46грн.

Згідно п.1-4 ч.4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю. Разом з тим, відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про стягнення з відповідача коштів.

Таким чином, представник Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і визначити боржником іншого субєкта владних повноважень. Разом з тим, повноваження щодо зміни судового рішення суду апеляційної інстанції відноситься до повноважень суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги, що передбачено ст.223 КАС України.

Враховуючи викладене, а також те, що Південно-Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління звернувшись з заявою про зміну та встановлення порядку виконання судового рішення, фактично просить суд змінити судове рішення по суті позовних вимог, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про зміну порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі №815/4719/15.

Керуючись ст.ст. 128,133, 160, 165, 263 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління про зміну та встановлення порядку виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі №815/4719/15-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в пятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра