Court ruling № 58979018, 14.07.2016, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

14 липня 2016 року Справа № 803/1017/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» про подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» про подовження дії спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, яка застосована наказом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України від 13.11.2015 № 1446 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» на термін до усунення відповідачем порушення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» або до застосування практичних заходів, що гарантують усунення порушень статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» при виконанні зовнішньоекономічного контракту від 12.09.2014 № 239/14, укладеного із нерезидентом «Gray Magnet LTD» (Сполучене Королівство) у сумі 30573116,55 євро.

До судового засідання, призначеного на 14:30 14.07.2016, представник позивача ОСОБА_2 подала до суду клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 фіскальну службу України.

З урахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та у звязку із надходженням від осіб, які беруть участь у справі, клопотань про розгляд справи за їх відсутності (а. с. 85, 86), вказане клопотання розглянуте судом в порядку письмового провадження.

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як передбачено частиною першою статті 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-ХІІ (зі змінами), за порушення цього або пов'язаних з ним законів України до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності можуть бути застосовані такі спеціальні санкції: тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності у випадках порушення цього Закону або пов'язаних з ним законів України, проведення дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

Згідно із частиною другою статті 37 вказаного Закону санкції, зазначені у цій статті, застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів доходів і зборів та контрольно-ревізійної служб, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, та Національного банку України або за рішенням суду.

Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 37 цього ж Закону подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду. Для подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики на підставі інформації ініціатора застосування даної санкції звертається з позовною заявою до суду.

Враховуючи, що наказ «Про застосування спеціальної санкції тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до субєктів зовнішньоекономічної діяльності України» від 13.11.2015 № 1446 ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України прийняло на підставі подання Державної фіскальної служби України від 10.07.2015 № 16712/5/99-99-22-05-02-16, та, крім того, листом від 24.03.2016 № 5001/5/99-99-22-05-02-16 ОСОБА_3 фіскальна служба України запропонувала подовжити дію спеціальної санкції тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосовної наказом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України від 13.11.2015 № 1446 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ», тому суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Державної фіскальної служби України, відтак, її слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 41, 53, 122, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» про подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 фіскальну службу України.

Відкласти судовий розгляд справи та призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 22 липня 2016 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати представників сторін та третьої особи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, та довіреність на здійснення представництва в суді.

Зобовязати позивача ОСОБА_1 економічного розвитку і торгівлі України подати до суду в строк до 21.07.2016 належним чином засвідчену копію наказу від 13.11.2015 № 1448 про застосування спеціальної санкції тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності до нерезидента «Gray Magnet LTD» (Сполучене Королівство) та письмові пояснення щодо дії на даний час спеціальної санкції відносно вказаного субєкта.

Зобовязати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 фіскальну службу України подати до суду в строк до 21.07.2016 письмові пояснення щодо правової позиції у справі.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, до 21.07.2016 подати до суду додаткові докази та пояснення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а третій особі також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя В.М.Валюх