Court ruling № 58953785, 12.07.2016, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 р. Справа № 876/6093/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЗаверухи О.Б.,

суддівГінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засіданняКіри Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства фірми «Свалява ЛХК» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області до Закритого акціонерного товариства фірми «Свалява ЛХК» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

31.03.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області звернулося в суд з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства фірми «Свалява ЛХК», в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 19957,98 грн., а саме січень-березень 2014 року та залишок суми 690,57 грн. за грудень 2013 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі -Інструкція № 21-1) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках та виданих уточнюючих довідках, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Проте, станом на 27.03.2014р., витрати на виплату та доставку пільгових за період з січня по березень 2014 року та залишок суми за грудень 2013 року відповідачем не відшкодовані.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено із Закритого акціонерного товариства фірми «Свалява ЛХК» на користь Управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 19957,98 грн., а саме за січень-березень 2014 року та залишок суми 690,57 грн. за грудень 2013 року.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідачем в добровільному порядку не відшкодовано заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 19957,98 грн. (за період з січня по березень 2014 року, та залишок суми за грудень 2013 року), що підтверджується матеріалами справи.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, Закрите акціонерне товариство фірма «Свалява ЛХК» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, Закрите акціонерне товариство фірма «Свалява ЛХК» (далі - Відповідач) 11.05.2004 року зареєстроване Свалявською районною державною адміністрацією Закарпатської області як юридична особа, що також підтверджується Довідкою №1258 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7). Відповідачу присвоєно ідентифікаційний код - 00274111. Місцезнаходженням відповідача є - 89300, Закарпатська область, Свалявський район, м. Свалява, вул. Менделєєва, 1.

З матеріалів справи слідує, що відповідач 21.02.2002 року зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Свалявському районі, як платник збору на загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 - ВР від 26.06.1997 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058.

За відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-12 (далі - Закон України №1788) в сумі 19957,98 грн., а саме січень-березень 2014 року та залишок суми 690,57 грн. за грудень 2013 року(а.с.39,41-42,44,46,53).

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно аб.4 п.1 ст. 2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в період до 01.01.2004 року визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року за № 998/6189.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.

Згідно п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 на зазначених роботах.

Судом першої інстанції встановлено, що працівникам, які працювали в закритому акціонерному товаристві фірмі Свалява ЛХК, було призначено пенсію на пільгових умовах по списку № 2.

У відповідності до п.6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем в добровільному порядку не відшкодовано заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення в сумі 19957,98 грн. за період з січня по березень 2014 року та залишок суми 690,57 грн. за грудень 2013 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками та розрахунками(а.с.47-53,74-76).

Крім того, колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта про те, що надіслані підприємству розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій сформовані з порушенням вимог законодавства, та вважає помилковими покликання ЗАТ «Свалява ЛХК» на те, що не підлягають відшкодуванню фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_1 з огляду на наступне.

10 вересня 2011 року прийнято Закон України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної реформи, яким передбачено ряд змін, що стосуються пенсійного законодавства. Даний Закон набув чинності 1 жовтня 2011 року. Основними змінами є поетапне підвищення пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років, починаючи з 01 жовтня 2011 року.

Пенсійним Фондом України доопрацьовано програмне забезпечення в частині перевизначення пенсійного віку жінкам, розмір пенсії по яких був визначений згідно з п.п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до 01.10.2013 року.

Статтею 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено умови (пенсійний вік), які дають право на призначення пенсії за віком.

Відповідно до копії трудової книжки пенсійний вік у громадянки ОСОБА_1 становив 56 років і 6 місяців, також вона перебувала в трудових відносинах з ЗАТ Свалява ЛХК.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку що позивач правомірно виплачував їй пільгову пенсію і така підлягає відшкодування підприємством, а надіслані ЗАТ Свалява ЛХК розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій сформовані у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність за відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 19957,98 грн. за січень-березень 2014 року та залишок суми 690,57 грн. за грудень 2013 року, яка підлягає стягненню з відповідача.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства фірми «Свалява ЛХК» залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року у справі № 807/976/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:О.Б. Заверуха

Судді:О.М. Гінда

ОСОБА_2

Повний текст ухвали

виготовлений та підписаний

14.07.2016 року