Court ruling № 58952899, 12.07.2016, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

12 липня 2016 р.Справа № 816/4691/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. по справі № 816/4691/15

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області

до Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції

про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області ( надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції (надалі по тексту відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:

- визнати дії виконуючого обов'язки начальника відділу ДВС Полтавського РУЮ Міністерства юстиції України ОСОБА_3, які виявилися у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 12.11.2015 № ВП 48844846р. та постанови від 11.11.2015 б/н (винесена при перевірці виконавчого провадження №48844846 в порядку ст. 83 Закону України "Про виконавче провадження") неправомірними;

- скасувати постанову про відмову у відкриті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 12.11.2015 № ВП 48844846 р.;

- скасувати постанову від 11.11.2015 б/н (винесена при перевірці виконавчого провадження №48844846 в порядку ст.83 Закону України "Про виконавче провадження");

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не передачі виконавчого провадження до іншого органу виконавчої служби (не надіслання виконавчого документа та не передачі майна);

- зобов'язати відповідача вжити вичерпних дій щодо передачі виконавчого документу та майна до іншого територіального органу державної виконавчої служби для здійснення виконавчого провадження про що повідомити стягувача".

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016р. у задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області до Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанов відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем подано позов до відповідача-відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції.

В ході розгляду справи встановлено, що в системі управління юстиції відбулися зміни і правонаступником юридичної особи відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції є Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про що свідчить ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене вище та приписи ст. 55 КАС України колегія суддів приходить до висновку про заміну відповідача-відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції на Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача правонаступника відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції - Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Керуючись ст. 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі в якості відповідача по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Відділу державної виконавчої служби Полтавського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови- Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Направити Полтавському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області копію цієї ухвали, копію позовної заяви, копію постанови суду першої інстанції та апеляційної скарги разом з інформацією про їх права та обов'язки.

Запропонувати Полтавському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області подати до канцелярії суду у письмовому вигляді своє ставлення до позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6

Повний текст ухвали складено 13.07.2016 р.