№ 58946745, 14.07.2016, Zaporizhzhia Regional Court of Appeal

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 33/778/194/16 Головуючий в 1-й інстанції: Мєркулова Л.О.

Єдиний унікальний № 332/4693/15-п

Категорія: ст. 197 КУпАП Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Шаповал О.С., розглянувши 14 липня 2016 року у м. Запоріжжі апеляційну скаргу виконуючого обовязки керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_2 на постанову судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13 листопада 2015 року,

встановила:

Постановою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13 листопада 2015 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 197 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді попередження. Постановлено стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Згідно з постановою судді, ОСОБА_3 з 28.02.2015 року проживає без паспорта за адресою: АДРЕСА_1, який не отримав по досягненню віку, чим порушує вимоги ст. 197 КУпАП України та п. 19 Положення «Про паспорт громадянина України».

На постанову прокурором подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить поновити строк на оскарження постанови судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13.11.2015 року, посилаючись на те, що факт порушення вимог КУпАП при винесенні оскаржуваної постанови прокуратурою було виявлено під час здійснення прокурорського нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення щодо неповнолітніх лише 01.07.2016 року шляхом отримання інформації Заводського районного суду м. Запоріжжя.

Після поновлення строку на оскарження просить зазначену постанову змінити, застосувати до неповнолітнього правопорушника ОСОБА_3 захід впливу у вигляді попередження замість адміністративного стягнення, а також виключити з резолютивної частини постанови вказівку суду про стягнення на користь держави судового збору у розмірі 243 грн. 60 коп., посилаючись на те, що на неповнолітнього правопорушника, який вчинив правопорушення, передбачене ст. 197 КУпАП, відповідно до вимог ст. 13 КУпАП, не може бути накладено адміністративне стягнення, а можуть бути застосовані виключно заходи впливу, та, крім того, суд не мав повноважень приймати рішення щодо стягнення з неповнолітнього судового збору, питання сплати якого врегульовано ст. 40-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що слід відмовити прокурору в прийнятті до розгляду поданої апеляційної скарги за таких підстав.

З огляду на положення ч. 1 ст. 250 КУпАП, прокурор має право оскаржувати постанову в справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 172-9 КУпАП.

Разом з тим, підпунктом 2 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 14.10.2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» внесено зміни до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які набули законної сили 15.07.2015 року, згідно з якими обмежене право прокурора на здійснення нагляду за додержанням законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення. Зокрема, у ч. 5 ст. 7 КУпАП визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Крім цього, підпунктом 2 пункту 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону також внесено зміни до ч. 2 ст. 294 КУпАП, що містить перелік суб'єктів, яким надано право оскарження постанови суду у справі про адміністративні правопорушення, в якому прокурор не зазначений.

Отже, виходячи із зазначених норм закону, право прокурора на апеляційне оскарження постанови місцевого може бути реалізовано винятково у випадках, передбачених КУпАП, зокрема: під час здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян (ч. 5 ст. 7 КУпАП), а також під час участі у провадженнях про адміністративні корупційні правопорушення, передбачені статтями 172-4 172-9 КУпАП).

За інших обставин право на апеляційне оскарження постанови місцевого суду у прокурора не виникає.

Виходячи з викладеного, прокурор у даному випадку не є субєктом оскарження постанови судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13.11.2015 року щодо ОСОБА_3, у звязку з чим, слід відмовити прокурору в прийнятті до розгляду поданої апеляційної скарги.

Керуючись ч. 5 ст. 7, ст. 294 КУпАП, суддя

постановила:

Відмовити виконуючому обовязки керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_2 у прийнятті до розгляду апеляційної скарги на постанову судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13 листопада 2015 року щодо ОСОБА_3, як такої, що подана особою, яка не має права на апеляційне оскарження даної постанови.

Апеляційну скаргу з доданими до неї матеріалами повернути прокурору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області ОСОБА_1