Court ruling № 58922713, 13.07.2016, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

13 липня 2016 року Справа № 823/775/16

15 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Гришанова Д.Є.,

представника позивача ОСОБА_1 (згідно з довіреністю),

представника відповідача ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю СЕДНА-АГРО до Христинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, Монастирищенського відділення Христинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернулось ТОВ СЕДНА-АГРО (далі позивач) до Христинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (далі відповідач 1), Монастирищенського відділення Христинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (далі відповідач 2) з адміністративним позовом про скасування податкового повідомлення-рішення від 28.01.2016 №0000102200 і податкової вимоги від 14.06.2016 №933-17.

13.07.2016 у судовому засіданні представник відповідача 1 просив здійснити заміну відповідача на Уманську ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області, яке мотивовано тим, що відповідачів на підставі постанови КМУ приєднано до вказаного органу.

Представник позивача вирішення цього клопотання поклав на розсуд суду.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд дійшов висновку здійснити заміну відповідача 2 на Уманську ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області з огляду на таке.

Суд врахував, що згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 року №892 Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби Христинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізується шляхом приєднання до Уманської об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління ДФС.

Відповідно до абз.2 п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, на підставі наведених норм функціональні обовязки відповідача 1 переходять до Уманської ОДПІ ГУ ДФС.

Згідно з ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців первинний відповідач Христинівська ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області станом на час розгляду справи знаходиться у стані припинення. Отже державний орган, який прийняв оскаржуване рішення, діє на час судового розгляду справи і не вибув. Тож підстави для заміни правонаступником відповідача 1 відсутні.

Разом з тим, відповідач 2 - Монастирищенське відділення Христинівської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області не є юридичною особою, не має повної адміністративно-процесуальної правосубєктності.

Суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може відповідно до ч.1 ст.52 КАС України за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Тому суд дійшов висновку здійснити заміну відповідача 2 на Уманську ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області.

Керуючись ст. ст. 2-17, 52-55, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Допустити заміну Монастирищенського відділення Христинівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, як одного із відповідачів у справі, на Уманську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич