Court ruling № 58848371, 01.06.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

01 червня 2016 року м. Київ К/800/10965/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А., розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ДПІ)

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2016

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016

у адміністративній справі № 826/12328/15

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (далі -і СПД ОСОБА_1.)

до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ДПІ)

про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

ДПІ 19.04.2016 (згідно зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції Вищого адміністративного суду України) подала касаційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.04.2016 касаційна скарга залишена без руху як така, що подана без дотримання вимог статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору; додана до скарги її копія не підписана уповноваженої особою ДПІ). Цією ж ухвалою для ДПІ встановлено тридцятиденний строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.04.2016 ДПІ заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи це клопотання, ДПІ посилається на те, що оскільки Законом України "Про судовий збір" обчислення ставки судового збору за подання касаційної скарги на судове рішення у адміністративній справі залежить від ставки, що підлягала сплаті за пред'явлення позову, а органи Державної фіскальної служби були звільнені від сплати судового збору на час подання позову, розмір ставки судового збору за подання касаційної скарги на судові рішення у адміністративній справі № 826/12328/15 дорівнює нулю. При цьому ДПІ посилається на постанову Верховного Суду України від 30.06.2015 № 21-598а15.

Відповідно до підпункту 3 підпункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 № 484-VIII (набрав чинності з 01.09.2015)), ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду в адміністративній справі встановлена у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Законом України "Про судовий збір» (в редакції Закону № 484-VIII) встановлено перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору, серед яких органи Державної фіскальної служби відсутні (стаття 5 цього Закону).

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх сплати повністю або частково, відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Фінансування витрат на сплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 «Інші поточні платежі». Розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Відповідно до паспорту бюджетної програми на 2016 рік, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 84 від 12.02.2016, за відомчою класифікацією видатків (КПКВК) 3507010 затверджено напрями використання бюджетних коштів із загального фонду для сплати судового збору органами Державної фіскальної служби України у розмірі 710 982,70 грн.

З врахуванням цього нормативно - правового положення клопотання ДПІ про звільнення від сплати судового збору може бути визнано обґрунтованим при підтвердженні відсутності бюджетного фінансування з відповідним призначенням на адресу ДПІ чи -то вичерпання виділеного фінансування станом на теперішній час.

Таким чином, вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.04.2016 на дату постановлення цієї ухвали відповідачем не виконані. Доводи ДПІ, що касаційна скарга на судові рішення у адміністративній справі № 826/12328/15 фактично не обтяжена сплатою судового збору, не відповідають правильному застосуванню норм Закону України "Про судовий збір", так само, як і не відповідають правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 30.06.2015 № 21-598а15.

Відповідно до частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції (частина 6 статті 214 цього ж Кодексу).

Керуючись пункт 1 частини 3 статті 108, статті 160, частин 3, 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016 повернути.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з доданими до скарги матеріалами направити Державній податковій інспекції в Оболонському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, а касаційну скаргу залишити у суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого

адміністративного Є.А. Усенко

суду України