Court ruling № 58847145, 07.07.2016, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

07 липня 2016 р.Справа № 818/435/16

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Рєзнікова С.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сумського обласного військового комісаріату на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі № 818/435/16

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_2

до Сумського обласного військового комісаріату

про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016р. адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_2 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів - задоволено частково.

На зазначену постанову суду Сумським обласним військовим комісаріатом подано апеляційну скаргу.

З матеріалів справи вбачається, що апелянтом подано апеляційну скаргу безпосередньо до Харківського апеляційного суду, що підтверджується відміткою канцелярії суду від 07.06.2016р. (а.с. 82), а не через суд першої інстанції. В той же час до Сумського окружного адміністративного суду було направлено апеляційну скаргу 23.06.2016р. (згідно з штампом поштового відправлення, а.с. 89).

Для усунення вказаних недоліків, апелянту слід подати до Харківського апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016 року по справі №818/435/16 із зазначенням поважних причин його пропуску та надісланням на адресу суду доказів своєчасного подання апеляційної скарги (конверт з відомостями про своєчасне направлення апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду, а саме до 07.06.2016р.).

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Також, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 606,32 грн., а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Одночасно, в апеляційній скарзі Сумського обласного військового комісаріату заявляється клопотання про зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати за подання апеляційної скарги на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі №818/435/16, у зв'язку з тим, що Сумський обласний військовий комісаріат фінансується з державного бюджету та в кошторисі на червень місяць 2016 року не закладено коштів для сплати судового збору.

Згідно вимог ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом із тим, з урахуванням норм КАС України, Закону України "Про судовий збір", звільнення від сплати судового збору, а також зменшення розміру судового збору є винятковими заходами, та не можуть бути застосовані в даному випадку до суб'єкта владних повноважень з мотивів зазначених в клопотанні.

За таких обставин, підстави для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судового збору відсутні.

Так, з 01.11.2011р. набрав чинності Закон України "Про судовий збір", ч. 1 ст. 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015р. №484-VIII, які набули чинності з 01.09.2015р., установлено, що розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі при пред'явленні адміністративного позову до суду першої інстанції були звільнені від сплати судового збору на підставі ЗУ "Про судовий збір", що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями документів, у зв'язку з вищевикладеним, ставка судового збору за подання апеляційної скарги складає: 606,32грн. (551,2*110%).

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 в розмірі 606,32 грн. (шістсот шість) грн. (тридцять дві) коп. або клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі №818/435/16 у розмірі 606,32 грн. (шістсот шість) грн. (тридцять дві) коп. до ухвалення апеляційним судом рішення по справі, а також заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016 року по справі №818/435/16 із зазначенням поважних причин його пропуску та надісланням на адресу суду доказів своєчасного подання апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сумського обласного військового комісаріату на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 11.05.2016р. по справі № 818/435/16 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_2 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів - залишити без руху.

Надати Сумському обласному військовому комісаріату строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30 днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз'яснити Сумському обласному військовому комісаріату, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Рєзнікова С.С.