Court ruling № 58837421, 06.07.2016, Kyiv City Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

03680, м. Київ, вул. Солом'янська 2а

№ апеляційного провадження: Головуючий у 1 - й інстанції: ШевченкоЛ.В.

22-ц/796/7446/2016 Доповідач - Шиманський В.Й.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2016 року колегія суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - Шиманського В.Й.

Суддів - Кравець В.А., Кабанченко О.А.

при секретарі - Дука В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 07 квітня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Національного авіаційного університету, третя особа: виконуючий обов'язки ректора Національного авіаційного університету Хращевський Рімвідас Вілімович про скасування наказів,-

В С Т А Н О В И Л А:

Із вказаним позовом до суду позивач звернулась у листопаді 2015 року.

Зазначала, що згідно наказу № 108/од від 25.04.2015 «Про затвердження складу Вченої ради» входила до складу Вченої ради Національного авіаційного університету. Разом з тим цей наказ був скасований наказом № 307/од від 26.10.2015.

Позивачка вважала зазначений наказ незаконним та збільшивши свої вимоги просила суд скасувати наказ в.о. ректора Національного авіаційного університету Хращевського Р.В. № 307/од від 26.10.2015 «Про скасування наказу № 108/од від 25.04.2015 року «Про затвердження складу Вченої ради»; скасувати наказ в.о. ректора Національного авіаційного університету ХарченкаВ.П. № 358/од від 22.12.2015 «Про затвердження складу Вченої ради».

Рішенням Солом'янського районного суду міста Києва від 07 квітня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі, з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права, ставиться питання про скасування даного рішення та ухвалення нового про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана надати ті докази, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи оскаржене у справі рішення суд виходив із вимог даної норми закону, зібраних у справі та наданих сторонами доказів, яким дав повну, всебічну та об'єктивну оцінку.

Судом встановлено, що відповідно до наказу ректора Національного авіаційного університету Кулика М.С. № 108/од від 25.04.2015 «Про затвердження складу Вченої ради Національного авіаційного університету» затверджено склад Вченої ради, до якого входить ОСОБА_3 (а.с. 6-11).

Наказом в.о. ректора Національного авіаційного університету Хращевського Р.В. № 307/од від 26.10.2015 скасовано повністю наказ № 108/од від 25.04.2015 «Про затвердження складу Вченої ради Національного авіаційного університету» (а.с. 5).

Відповідно до наказу в.о. ректора Національного авіаційного університету Харченка В.П. № 358/од від 22.12.2015 «Про затвердження складу Вченої ради Національного авіаційного університету» затверджено склад Вченої ради, згідно з яким ОСОБА_3 не є членом вченої ради (а.с. 114-119).

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції посилався на відсутність у позивачки заінтересованості у цій справі та правового зв'язку з існуючими правовідносинами, оскільки її права та інтереси порушено не було.

Судова колегія погоджується з такими висновками районного суду.

Діяльність Вченої ради Національного авіаційного університету регламентується пунктами 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3 Статуту Національного авіаційного університету, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 27.03.2015 № 361 (а.с. 61-103), а також Положенням про Вчену раду Національного авіаційного університету, затвердженим Вченою радою Національного авіаційного університету 15.04.2015, яке визначає компетенцію Вченої ради, її склад, повноваження Голови, секретаря, членів Вченої ради (а.с. 110).

Підставою для видання наказу № 307/од від 26.10.2016 «Про скасування наказу № 108/од від 25.04.2015 «Про затвердження складу Вченої ради Національного авіаційного університету»» було саме виявлення істотних і грубих порушень Закону України «Про вищу освіту» щодо порядку обрання виборних представників до складу Вченої ради.

Відповідно статті 36 Закону України «Про вищу освіту» Вчена рада є колегіальним органом управління вищого навчального закладу, який утворюється строком на п'ять років, склад якого затверджується наказом керівника вищого навчального закладу протягом п'яти робочих днів з дня закінчення повноважень попереднього складу вченої ради.

Вирішення питання щодо затвердження складу Вченої ради входить до функціональних обов'язків (компетенції) ректора і відповідно скасування наказу, яким затверджений склад Вченої ради, теж охоплюється повноваженнями ректора як керівника вищого навчального закладу.

Згідно ч.1 статті 27 Закону України «Про вищу освіту» вищий навчальний заклад утворюється у формі державної, комунальної, приватної установи і працює на засадах неприбутковості. Тобто, університет є суб'єктом приватного права, його керівник не наділений владними повноваженнями, а його рішення мають виключно управлінський характер і є обов'язковими в межах університету.

Апелянтом не обґрунтовано яким чином оскаржуваним наказом порушено її права.

До складу вченої ради університету включаються виключно працівники університету, та інші визначені законодавством та статутом особи, зокрема керівники профспілкових органів.

Компетенція вченої ради поширюється лише на питання, що відносяться до діяльності університету.

Відповідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, рішення суду відповідає вимогам закону, наданим доказам, обставинам справи і підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, не вбачається.

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції не може бути скасованим з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. ст.303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 07 квітня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: