Court ruling № 58819932, 08.07.2016, Varash City Court of Rivne Oblast (until 25.04.2025 - Kuznetsovsk City Court of Rivne Oblast)

Справа № 565/777/16-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2016 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області під головуванням -

судді Ковтуновича М.І.,

при секретарі судового засідання Ломазі С.О.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В суд в порядку адміністративного судочинства звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кузнецовської міської ради, в якому просив визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо неприйняття рішення за його клопотанням про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0, 0700 га, що знаходиться за адресою: Рівненська область, м.Кузнецовськ, вул.Лісова, 1, для викупу її у власність для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, а саме: під нежитловою будівлею, магазином «Полюс», та зобовязати Кузнецовську міську раду розглянути на пленарному засіданні сесії, подане ОСОБА_1 клопотання в строки, порядку та у спосіб, передбачений ст.128 Земельного кодексу України та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення.

Під час судового розгляду справи представник позивача висловила думку, що зазначений спір належить розглядати не в порядку адміністративного судочинства, а він підсудний господарському суду, оскільки спір виник між ОСОБА_1, як підприємцем, та між Кузнецовською міською радою, як власником земельної ділянки.

Позивач та його представник вважають, що спір підлягає розгляду адміністративним судом, оскільки заявлено вимогу про зобовязання відповідача розглянути відповідне звернення позивача щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до пункту 1 частини 1статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із пунктом 7 частини 1статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Однак, із обставин справи вбачається, що правовідносини, які склалися між сторонами, стосуються набуття права власності на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку. У даному випадку Кузнецовська міська рада діє як власник нерухомого майна і не вбачається здійснення при цьому відповідачем владних управлінських функцій щодо позивача.

Отже, є підстави для висновку, що даний спір не належить до юрисдикції адміністративного суду.

Оскільки спір виник між позивачем як субєктом підприємницької діяльності та юридичною особою Кузнецовською міською радою, то, за суб'єктним складом сторін та сутністю спору дана справа підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному нормамиГосподарського процесуального кодексу України.

Згідно із пунктом 1 частини 1статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Тому, є підстави для закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 157, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С у д д я :