Court ruling № 58784677, 06.07.2016, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/1035/16

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06 липня 2016 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретарі Гнидюк І.А. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 01 червня 2016 року звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в порушення вимог ст.47 Закону України "Про національну поліцію" наказом т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області "Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області" від 12.01.2016 року №9 призначено проведення атестування майора поліції, інспектора дорожньо-патрульної служби Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3, однак стосовно нього не приймалось рішення про призначення на вищу посаду, переміщення на нижчу посаду через службову невідповідність чи звільнення зі служби через службову невідповідність.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав наведених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив повному обсязі та надав пояснення. Крім того, заявив письмове клопотання про залишення позову без розгляду в частині визнання протиправним наказу №9 від 12.01.2016 року "Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області" на підставі ст.ст.99 і 100 КАС України, оскільки про його винесення та призначення атестування особовий склад Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в т.ч. і позивача, було повідомлено в січні 2016 року шляхом розміщення тексту вказаного наказу на офіційному сайті Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Позивач проти задоволення клопотання про залишення вказаної частини позовних вимог без розгляду заперечив.

Заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що клопотання необхідно задовольнити з урахуванням наведеного нижче.

Згідно із ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ст.103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, а також строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Тобто, строк звернення до суду з даним позовом сплив 12.02.2016 року.

Суд вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Позивач не вказав жодних документально підтверджених, поважних, об'єктивних причин пропуску строку звернення до суду з вказаною позовною вимогою, додані до позову матеріали не свідчать про наявність поважних причин.

Таким чином, позивачем не зазначено обґрунтованих підстав та не надано належних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Згідно п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням викладеного, оскільки позивачем не зазначено поважних причин пропущення строку на звернення до адміністративного суду з позовною вимогою про визнання протиправним та скасування наказу т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області "Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області" від 12.01.2016 року №9 в частині проведення атестування майора поліції, інспектора дорожньо-патрульної служби Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову у цій частині без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області "Про організацію проведення атестування особового складу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області" від 12.01.2016 року №9 в частині проведення атестування майора поліції, інспектора дорожньо-патрульної служби Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 06.07.2016 року, 12:23.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук