Separate ruling № 58765048, 30.06.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

О К Р Е М А У Х В А Л А

"30" червня 2016 р. м. Київ К/800/8755/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Цуркана М.І. (головуючий), Єрьоміна А.В., Кравцова О.В.,секретар судового засідання - Коцюрба В.М.,

за участю: представника позивача - Назаренка С.П.,

представника відповідача - Приходько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Командитного товариства «Донтрансгарант і компанія» до Чернігівської митниці ДФС, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Цикловаст», Приватне підприємство «МІГ 29», про визнання протиправними та скасування вимог, що переглядається за касаційною скаргою Чернігівської митниці ДФС на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 1 грудня 2015 року,

у с т а н о в и л а :

У січні 2015 року КТ «Донтрансгарант і компанія» (далі - Товариство) звернулося до суду з позовом до Чернігівської митниці ДФС (далі - Митниця), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Цикловаст», Приватне підприємство «МІГ 29», про визнання протиправними та скасування вимог про сплату належної суми митних платежів за гарантією від 15 грудня 2014 року № 5, № 6 та № 7.

Зазначали, що отримали від Чернігівської митниці Міндоходів акти про настання гарантійного випадку та оскаржувані вимоги, де зазначено, що товар, під який Товариством видавалися вимоги, не доставлений у митницю призначення в установлений строк, а відтак, з нього підлягає стягненню сума митних платежів.

Посилаючись на протиправність оскаржуваних вимог, порушення норм чинного законодавства під час складення, просили їх скасувати.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 1 грудня 2015 року, позов задоволено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 30 червня 2016 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовано, а в задоволенні позову відмовлено.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що оскільки вантаж (нафтопродукти), який оформлений в митному режимі «транзит» на Південну митницю не доставлений, то у Товариства виник обов'язок щодо сплати належної суми митних платежів за виданими гарантіями.

В той же час, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на те, що у провадженні СВ прокуратури Чернігівської області перебувають матеріали досудового розслідування відомості щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42014270000000132 від 16 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України.

Станом на день розгляду справи у суді касаційної інстанції, вказане досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення не завершене, що викликає занепокоєність, оскільки йдеться про ймовірне існування «схеми» ввезення великих партій палива без належного розмитнення та без сплати до бюджету значних сум.

Крім того, колегія суддів зауважує, що частиною першою статті 95 МК України встановлені строки транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб (ВМД оформлені 20 та 21 лютого 2014 року), при цьому вимоги про сплату належної суми митних платежів за гарантією прийнято та направлено Товариству лише 15 грудня 2014 року, що свідчить про неналежне виконання працівниками Митниці покладених на них обов'язків.

З метою упередження настання негативних наслідків, недопущення затягування досудового розслідування, колегія суддів вирішила звернути увагу Генеральної прокуратури України на вказані очевидні порушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 166 та 233 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Повідомити Генеральну прокуратуру України про порушення строків досудового розслідування відомості щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42014270000000132 від 16 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 367 КК України, з метою вжиття заходів попередження настання негативних наслідків.

Про вжиті заходи необхідно повідомити Вищий адміністративний суд України не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді М.І.Цуркан

А.В.Єрьомін

О.В.Кравцов