Court ruling № 58731609, 04.07.2016, Khmelnytskyi City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 686/12438/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Данькова С.О. розглянувши клопотання прокурора Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_1 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015240010000019 від 12.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України про надання дозволу на продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії управління капітального будівництва Департаменту архітектури, містобудування і земельних ресурсів Хмельницької міської ради, яке знаходиться по вул. Проскурівській, 15 у м. Хмельницькому, за період з 01.01.2014 по 30.04.2016, на 5 робочих днів, починаючи з 21.06.2016 по 29.06.2016.

Із матеріалів клопотання вбачається, що в порушення ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», розділу 5 Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького посадовими особами управління капітального будівництва не вжито заходів до укладення договорів про пайову участь із ЖБК «Подільський 175», який є замовником будівництва 50-квартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями соцкультпобуту та гаражами по вул. Подільській, 175, який зданий в експлуатацію 16.06.2014, кошторисною вартістю 12,5 млн. грн., ПП «Бонус КС» офісних приміщень, продовольчого магазину та ресторану (реконструкція) по вул. Зарічанській, 12 а, з кошторисною вартістю 232 тис. грн., який зданий в експлуатацію 24.01.2014, внаслідок чого до міського бюджету не надійшли кошти на суму понад 320 тис. грн.

Окрім цього, управлінням капітального будівництва не укладено договори про сплату пайової участі у створенні і розвитку інфраструктури населеного пункту, незважаючи на здачу обєктів комерційної нерухомості в експлуатацію, які розташовані за адресами: вул. Трудова, 5/1Д; вул. Зарічанська, 12а; вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1б; вул. Зарічанська, 16; вул. Щербакова, 24/2; вул. Трудова, 5/5а; вул. Трудова, 5/1А; вул. Зарічанська, 3/1; вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1; вул. Камянецька, 76; вул. Трудова, 5/1; вул. Прибузька, 11; вул. Народної волі, 10/1; вул. Красовського, 6а; вул. Івана Франка, 8; вул. Галана, 7; вул. Свободи, 14А; вул. Козацька, 36; вул. Старокостянтинівське шосе, 12.

Загалом лише упродовж січня 2014 квітня 2016 року Управлінням архітектурно будівельної інспекції у Хмельницькій області отримано повідомлень та видано близько 1,5 тис. декларацій про початок і завершення будівельних робіт обєктів нерухомості, розташованих на території міста.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 19.05.2016 надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії в управлінні капітального будівництва Департаменту архітектури, містобудування і земельних ресурсів Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 15, код ЄДРПОУ 02498582) за період з 01.01.2014 по 30.04.2016, тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 30.05.2016 по 17.06.2016 року включно.

Натомість, 10.06.2016 року до прокуратури надійшов лист ДФІ в Хмельницькій області №22-08-02-17/3815 про погодження дати продовження проведення позапланової ревізії управління, відповідно до якого у звязку із необхідністю опрацювання в ході ревізії значного обсягу документів (договорів, декларацій про готовність обєктів до експлуатації тощо) щодо сплати забудовниками коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури міста до міського бюджету за період з 01.01.2014 по 30.04.2016, виникла необхідність в продовженні терміну проведення позапланової ревізії на 5 робочих днів.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідност.223 КПК Українислідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.7ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Частиною 12 цієї статті передбачено, що продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що продовження строків проведення ревізії є необхідним заходом, оскільки через великий обсяг обєктів ревізії, контролюючий орган не в змозі забезпечити повні та обєктивні результати такого заходу, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 92,223 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Подовжити термін проведення позапланової виїзної ревізії управління капітального будівництва Департаменту архітектури, містобудування і земельних ресурсів Хмельницької міської ради, яке знаходиться по вул. Проскурівській, 15 у м. Хмельницькому, за період з 01.01.2014 по 30.04.2016 року, яка здійснюється на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 19.05.2016 року, на 5 робочих днів, починаючи з 21.06.2016 по 29.06.2016 року.

Під час продовження проведення позапланової виїзної ревізії зясувати наступні питання:

1) Повнота та своєчасність вжиття упродовж 2014 квітня 2016 років управлінням капітального будівництва Департаменту архітектури, містобудування і земельних ресурсів Хмельницької міської ради заходів, спрямованих на стягнення коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури міста.

2) Розмір коштів пайової участі, які підлягали сплаті до міського бюджету упродовж вказаного періоду.

3) Розмір коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури міста, які повинні були надійти до міського бюджету, однак забудовниками не сплачені.

4) Розмір фактично отриманих міським бюджетом упродовж зазначеного періоду коштів пайової участі, сплачених забудовниками на виконання умов договорів про пайову участь.

3) Розмір коштів пайової участі у створенні інфраструктури міста, які підлягали сплаті за укладеними договорами, строк сплати за якими настав та які не внесені до міського бюджету забудовниками.

4) Розмір несплачених забудовниками коштів пайової участі у створенні інфраструктури міста, які підлягали сплаті по обєктах комерційної нерухомості, розташованих на території міста та зданих в експлуатацію.

Продовження проведення позапланової документальної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Хмельницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_2