Court ruling № 58675158, 30.06.2016, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2016 рокусправа № 808/30/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, Кваліфікаційної комісії Державного агентства земельних ресурсів України, 3 особи Головного управління Держземагентства у Запорізькому районі Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 31.12.2015 року звернувся до суду з позовом до відповідачів Державного агентства земельних ресурсів України (далі - Держземагентство України), Кваліфікаційної комісії Державного агентства земельних ресурсів України (далі - Кваліфікаційна комісія Д Держземагентства України), 3 особи Головного управління Держземагенства у Запорізькому районі Запорізької області (далі - ГУ Держземагентства у Запорізькому районі), в якому просить визнати протиправним рішення Кваліфікаційної комісії Держземагентства України, викладеного у формі протоколу засідання №3 від 26.03.2015 року щодо звернення до Держземагентства України із поданням про анулювання його кваліфікаційного сертифіката №010051 від 16.05.2013 року як інженера-землевпорядника; визнати протиправним та скасувати наказ Держземагентства України №84 від 02.04.2015 року в частині анулювання даного кваліфікаційного сертифіката, позовна заява зареєстрована судом 04.01.2016 року за вхідним номером №154.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року задоволено клопотання відповідачів, позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України за пропуском терміну звернення до суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Із матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанції ,залишаючи позовну заяву без розгляду, виходив з того, що про порушення своїх прав позивач дізнався 18.06.2015 року під час отримання ним висновків Управління Держземагентства у Мелітопольському районі Запорізької області №001449 від 26.05.2015 року, №001528 від 28.05.2015 року, №001527 від 28.05.2015 року, №001474 від 27.05.2015 року, №001472 від 27.05.2015 року, №001500 від 28.05.2015 року, №001515 від 28.05.2015 року, №001516 від 28.05.2015 року, №001477 від 27.05.2015 року, в яких є згадування щодо наявності наказу Держземагентства України №84 від 02.04.2015 року, яким анульовано його кваліфікаційний сертифікат №010051 від 16.05.2013 року як інженера-землевпорядника.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, оскаржувані рішення Кваліфікаційної комісії Держземагентства України, викладене у формі протоколу засідання №3 від 26.03.2015 року щодо звернення до Держземагентства України із поданням про анулювання кваліфікаційного сертифіката №010051 від 16.05.2013 року позивача як інженера-землевпорядника; та наказ Держземагентства України №84 від 02.04.2015 року отримані позивачем 21.07.2015 року разом із листом Держгеокадастру України.

Викладене свідчить, що про порушення своїх прав позивач дізнався 21.07.2015 року, до суду із позовом звернувся в межах передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України 6 місячного строку 04.01.2016 року, а тому не пропустив строк звернення до суду із відповідним позовом.

В силу викладеного порушення судом першої інстанції норм процесуального права привело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування ухвали суду та направленню справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 199, ст. ст. 204, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова