Court ruling № 58674345, 29.06.2016, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі

Справа № 819/256/15-a

29 червня 2016 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Калиняк О.В.,

за участю представника відповідача Козелко В.А.,

представників третьої особи Горби В.В., Цимбалюк Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_14, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача релігійна громада "Парафія святого Архістратига Михаїла" села Бутин Збаразького району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату", департамент культури, релігії та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 в особі представника ОСОБА_15 звернулися до суду з адміністративним позовом до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_14, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача релігійна громада «Парафія святого Архістратига Михаїла» села Бутин Збаразького району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату», департамент культури, релігії та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Тернопільської обласної державної адміністрації від 25 вересня 2014 року № 399-од «Про статут релігійної громади УПЦ КП села Бутин Збаразького району у новій редакції».

29 червня 2016 року представник позивачів ОСОБА_15 подав до суду письмове клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до розгляду Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ справи № 6-11527ск16 за позовом осіб, які є позивачами у даній адміністративній справі, про скасування рішення загальних зборів, на підставі якого було прийняте спірне розпорядження ОДА, що є предметом спору у даній адміністративній справі (а. с. 225).

Позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, а також представник позивачів ОСОБА_15 в судове засідання не прибули, хоча представник позивачів був належним чином (під розписку) повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а. с. 211).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_14 в судове засідання не прибув, причини неприбуття до суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а. с. 218).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача департамент культури, релігії та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації в судове засідання не прибув, причини неприбуття до суду не повідомив, хоча третя особа була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду (а. с. 214).

Представник відповідача Козелко В.А., а також представники третьої особи релігійної громади «Парафія святого Архістратига Михаїла» села Бутин Збаразького району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату» Горба В.В. та Цимбалюк Ю.М. проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечили, оскільки вважають таке клопотання необґрунтованим та таким, що призводить до затягування розгляду справи, адже представником позивачів не наведено, яким саме чином рішення у справі № 6-11527ск16 може впливати на вирішення даної адміністративної справи, не надано жодних доказів, які б підтверджували факт відкриття провадження у справі № 6-11527ск16 Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Заслухавши думку представників відповідача та третьої особи, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити з таких підстав.

Статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено підстави та строки для обов'язкового зупинення провадження у справі та для випадків, коли суд має право зупинити провадження у справі, строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, положення статті 156 КАС України не визначають таку підставу зупинення провадження у справі як касаційне оскарження судових рішень у іншій справі, що розглядається в порядку цивільного судочинства.

Крім того, суд зазначає, що зі змісту поданого клопотання про зупинення провадження у справі, ані з додатку до нього, неможливо становити, яке саме рішення і у якій цивільні справі є предметом перегляду Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у справі № 6-11527ск16. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі повинно бути обґрунтованим та містити мотиви неможливості розгляду даної справи.

Також суд звертає увагу на те, що розгляд даної справи зупинявся до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі за позовною заявою ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_16, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , ОСОБА_14, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів Бутинської Парафії храму святого Архистратига Михаїла Української Православної Церкви до релігійної громади «Парафії Святого Архистратига Михаїла» села Бутин Збаразького району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання недійсним протоколу загальних зборів релігійної громади «Парафії Святого Архистратига Михаїла» села Бутин Збаразького району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату від 28 лютого 2014 року № 1, яка розглядалася Збаразьким районним судом Тернопільської області. У цій справі рішення Збаразького районного суду Тернопільської області від 27 січня 2016 року набрало законної сили 22 березня 2016 року згідно з ухвалою апеляційного суду Тернопільської області, що й стало підставою для поновлення провадження у справі.

Викладене свідчить про відсутність підстав та обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи, в зв'язку з чим суд приходить до висновку про недоцільність зупинення провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання представника позивачів слід відмовити.

Керуючись статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 - ОСОБА_15 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Тернопільської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_14, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача релігійна громада "Парафія святого Архістратига Михаїла" села Бутин Збаразького району Тернопільської області Тернопільської єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату", департамент культури, релігії та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження відмовити.

Ухвала суду про відмову у зупиненні провадження по справі окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 01 липня 2016 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.