Court ruling № 58674187, 30.06.2016, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 червня 2016 року № 813/2071/16 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурного будівельного контролю у Львівській області, Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, скасування декларації про початок виконання будівельних робіт,

в с т а н о в и л а :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурного будівельного контролю у Львівській області, Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області, з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурного будівельного контролю у Львівській області та Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області щодо не здійснення перевірки за скаргами ОСОБА_1 щодо незаконного будівництва ОСОБА_2 та скасування декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ082153031668;

- зобов'язати Інспекцію державного архітектурного будівельного контролю у Львівській області та Департамент державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області скасувати декларацію про початок виконання будівельних робіт № ЛВ082153031668.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Оглянувши матеріали адміністративного позову, суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору.

Згідно Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 551,20 грн.

Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 вищевказаного Закону, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із позовної заяви, її резолютивна частина містить дві вимоги немайнового характеру, відтак, позивачу слід сплатити судовий збір за кожну з них.

Крім того, суддя наголошує, що у відповідності до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), юрисдикція адміністративних судів поширюється, серед іншого, на публічно правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суддя зазначає, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.2014 року "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно будівельної інспекції України", територіальний орган Державної архітектурно будівельної інспекції Інспекція державного архітектурного будівельного контролю у Львівській області є ліквідований, як юридична особа публічного права.

Наказом Державної архітектурно будівельної інспекції України № 229 від 01.10.2014 року затверджено Положення про Департамент Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області, згідно якого Департамент Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області є територіальним органом, структурним підрозділом апарату Державної архітектурно будівельної інспекції України, бере участь в реалізації державної політики з питань державного архітектурно будівельного контролю на нагляду у Львівській області, однак не є самостійною юридичною особою, відтак, не може бути відповідачем у справі.

Враховуючи наведені недоліки, а саме відсутність доказів сплати судового збору та залучення в якості відповідачів осіб, які згідно норм КАС України не можуть бути стороною у справі, суддя дійшла висновку залишити позовну заяву без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків, у відповідності до ч. 1 ст. 108 КАС України.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

у х в а л и л а :

позовну заяву залишити без руху.

Позивачу надати строк до 14 липня 2016 року для усунення вказаних в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом долучення доказів сплати судового збору та залучення належного відповідача.

Розяснити, що у випадку не усунення в установлений термін недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Потабенко В.А.