Court ruling № 58627853, 29.06.2016, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 875/28/16

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

29 червня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Пилипенко О.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2016 року позивач - ОСОБА_2, звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовною. заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у ненаданні відповіді на заяву стягувача ОСОБА_2 про надання інформації від 11.03.2016 у межах виконавчого провадження ВП 49613423;

визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала в ухиленні від долучення заяви стягувача ОСОБА_2 про надання інформації від 11.03.2016 у межах виконавчого провадження ВП 49613423;

зобов'язати відповідача долучити заяву стягувача ОСОБА_2 про надання інформації від 11.03.2016 до матеріалів виконавчого провадження ВП 49613423;

зобов'язати відповідача надати стягувачу ОСОБА_2 відповідь на заяву про надання інформації від 11.03.2016 у межах виконавчого провадження ВП 49613423.

Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає поверненню позивачу з таких підстав.

Згідно із частиною першою статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини першої статті 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Поряд із цим, приписами КАС України встановлено вичерпний перелік випадків коли адміністративний позов може бути подано до суду апеляційної інстанції. Оскарження бездіяльності щодо не розгляду заяви у межах виконавчого провадження до таких випадків не віднесено.

За частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

В наведеній нормі «суд який видав виконавчий документ» слід розуміти як визначення законодавцем юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, а не як встановлення розмежування компетенції адміністративних судів за функцією, яку вони використовують в адміністративному процесі.

За таких умов, Київський апеляційний адміністративний суд не є адміністративним судом, якому підсудна дана адміністративна справа.

Посилання позивача на те, що вказана справа підсудна саме Київському апеляційному адміністративному суду з підстав того, що виконавче провадження, в межах якого оскаржуються дії, відкрито на підставі виконавчого листа виданого Київським апеляційним адміністративним судом наведеного вище не спростовують.

За приписами пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 104, 108 КАС України

У Х В А Л И В :

Позовну ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу із доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом п'яти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Пилипенко О.Є.