№ 58557849, 25.04.2016, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/7590/16-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2016 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого : судді Матійчук Г.О.,

при секретарі: Бец В.А.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок та пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй в проведенні перерахунку пенсії з 21 грудня 2015 року як державному службовцю у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII; зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва провести позивачу перерахунок пенсії з 21 грудня 2015 року як державному службовцю у відповідності до вимог зазначеного закону.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з 08 листопада 2004 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії за віком позивач продовжувала працювати на посаді державного службовця з метою отримання стажу, необхідного для призначення пенсії державного службовця. Загальний стаж перебування позивача на державній службі становив 10 років 3 місяці та 23 дні. З 02 березня 2010 року ОСОБА_1 не працює. 21 грудня 2015 року позивач звернулася до відповідача з вимогою здійснити перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII, однак відповідач відмовив у цьому.

Відповідач подав до суду письмові заперечення, в яких зазначає, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, а також посилається на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 визначено, якщо у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу; «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Таким чином, з 01.06.2015 пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Судом встановлено, що 02 березня 2010 року ОСОБА_1 звільнена з посади у зв'язку з досягненням граничного віку перебування на державній службі.

21 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва з заявою про перерахунок пенсії та надала відповідні довідки про складові заробітної плати.

Листом від 31 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, посилаючись на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213.

Згідно вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи те, що позивач більше десяти років пропрацювала на державній службі, вона має право на отримання пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII.

Посилання відповідача на пункт 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015, згідно з яким з 01.06.2015 пенсії в порядку та на умовах, визначених вказаним Законом, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються, є безпідставними, виходячи з наступного.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 визначено, якщо у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки вищезазначеним пунктом не було визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII, відмова відповідача у перерахунку пенсії є безпідставною.

Крім того, статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи зазначене, дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії є незаконними та такими, що порушують законні права та охоронювані законом інтереси.

Згідно Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Наведені позивачем обставини свідчать про порушення гарантованого їй права на отримання пенсії в розмірі, порядку та на підставах закону, що діяв під час виходу її на пенсію. Недопустимість звуження змісту та обсягу такого права закріплений Конституцією України.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про державну службу», ст. ст. 2, 7, 9, 11, 69-71, 86, 97, 158-163, 167, 171, 183, 244 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок та пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 21 грудня 2015 року як державному службовцю у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 21 грудня 2015 року як державному службовцю у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року №3723-XII.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя Г.О. Матійчук