Court ruling № 58506237, 24.06.2016, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

24 червня 2016 р.Справа № 820/7302/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 по справі № 820/7302/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС"

до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області

про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень.

Визнано протиправними дії Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області щодо внесення змін до електронної бази даних "Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України "Податковий блок", інформаційної бази результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ "Аудит", а також до картки особового рахунку по платнику податків товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС", внесених на підставі акту перевірки №2037/22-03/38329964 від 16 квітня 2015 року.

Зобов'язано Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області відновити суми податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Сансара плюс" в електронній базі даних "Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України "Податковий блок", інформаційної бази результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ "Аудит", а також до картки особового рахунку по платнику податків товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС", внесених на підставі акту перевірки від 16 квітня 2015 року №2037/22-03/38329964.

Скасовано наказ Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області №793 від 30.03.2015 р. про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ "Сансара плюс".

Визнано протиправними дії Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальності "Сансара плюс", за результатами якої було складено акт від 16 квітня 2015 року №2037/22-03/38329964.

Визнано протиправними дії Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області щодо складення акту перевірки від 16 квітня 2015 року №2037/22-03/38329964 та щодо встановлення в ньому висновків про порушення товариством з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС" вимог податкового законодавства.

Скасовано податкові повідомлення-рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області від 12.05.2015 року №0000132203 та №0000142203, прийняті щодо товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС".

Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 560 грн. 28 коп.

На зазначену постанову суду Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копію оскаржуваної постанови отримано Житомирської об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області 23.09.2015 року (т. 3 а.с. 171).

Із апеляційною скаргою Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулась 01.10.2015 року, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті (т. 3 а.с. 173-180). В апеляційній скарзі заявник просив звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2015 року апеляційна скарга була залишена без руху з підстав невідповідності її вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Заявнику наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.

06.11.2015 року на адресу суду надійшло клопотання заявника апеляційної скарги про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 року клопотання про продовження строку на усунення недоліків залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 по справі № 820/7302/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.

Доказів оскарження вищевказаних ухвал відповідачем не надано та матеріали справи не містять.

Проте, 15.06.2016 року Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області повторно подано апеляційну скаргу, що підтверджується штампом поштового відділення на конверті.

В такому випадку, приймаючи до уваги дату отримання копії оскаржуваного рішення (23.09.2015 року), звертаючись повторно із апеляційною скаргою, відповідач пропустив встановлений законом строк.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування підстав поважності пропуску строку звернення посилається на те, що пропуск строку для подання апеляційної скарги допущено з поважних причин, а саме у зв'язку з відсутністю та не передбаченням у Кошторисі коштів на сплату судового збору та казначейські рахунки Житомирської ОДПІ по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» заблоковані.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку, що вказані обставини не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку звернення із апеляційною скаргою, оскільки вони не звільняють відповідача дотримуватись процесуальних обов'язків як сторони по справі.

Відповідно до ст. 108 КАС України, повернення апеляційної скарги не позбавляє особу права повторного звернення до суду з цією апеляційною скаргою, однак згідно ст.186 КАС України це не зупиняє строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Суд зазначає, що відповідач повторно із апеляційною скаргою звернувся лише 15.06.2016 року, тобто більш ніж через шість місяців з моменту постановлення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015 року про повернення апеляційної скарги.

Доказів скасування у касаційному порядку ухвал Харківського апеляційного адміністративного суду, постановлених за наслідком розгляду первинної апеляційної скарги Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 по справі № 820/7302/15, матеріали справи не містять та відповідачем не надано, в зв'язку з чим, вони є чинними.

Окрім того, як вбачається з наданого відповідачем платіжного доручення, судовий збір було сплачено 02.06.2016 року. В свою чергу, із апеляційної скаргою відповідач звернувся лише 15.06.2016 року, тобто також з пропуском встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України десятиденного строку.

Інших доказів поважності причини пропуску строку звернення із апеляційною скаргою відповідачем надано не було та матеріали справи не містять.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення недоліків.

Недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою, із зазначенням інших підстав поважності їх пропуску та доказів на їх підтвердження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст. 186, ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 по справі №820/7302/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САНСАРА ПЛЮС" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Надати Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тридцятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, що відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Бенедик А.П.