Court ruling № 58460384, 15.06.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1897/16

У Х В А Л А

15 червня 2016 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря - Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю

Від відповідачів

Від Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича: Баліцька Ю.С. - за довіреністю

Від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_4, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва С.О. щодо не включення ОСОБА_4 до переліку вкладників АТ "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413499, укладеного між ОСОБА_4 та АТ "ІМЕКСБАНК";

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєва С.О. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_4, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413499 у сумі 158 995,91 грн., укладеного між ОСОБА_4 та АТ "ІМЕКСБАНК", за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення ОСОБА_4 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ІМЕКСБАНК" по договору банківського вкладу від 20 січня 2015 року №990413499 у сумі 158 995,91 грн., укладеного між ОСОБА_4 та АТ "ІМЕКСБАНК", на підставі переліку вкладників АТ "ІМЕКСБАНК", наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Гаджиєвим С.О.

30.05.2016 року від відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним судом України конституційного подання Верховного суду України щодо конституційності положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». В обґрунтування означеного клопотання представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зазначає, що надаючи правову оцінку оскарженим діям та рішенням відповідача, які вчинено відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", суд зобов'язаний врахувати висновки Конституційного Суду України надані за результатом вирішення подання сорока семи народних депутатів України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням ст. 6, частини 1 ст. 8, частини 4 ст. 13, ст. 21, 22, частини 1, 4, 5 ст. 41 Конституції України.

01.06.2016 року від представника Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича до суду також надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Конституційного суду України за результатом розгляду справи за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України. Вмотивовуючи означене клопотання, представник відповідача зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк», вчинених на підставі норм Закону, відповідність яких Конституції України перевіряється Конституційним судом України.

В судовому засіданні 15.06.2016 року представник уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Імексбанк" Гаджиєва Сергія Олександровича підтримав клопотання про зупинення провадження у справі та просив суд їх задовольнити.

Представник позивача заперечував проти зупинення провадження у справі, вказавши, що клопотання задоволенню не підлягають, оскільки зупинення провадження по даній справі з підстав, зазначених в клопотанні, порушує його права на своєчасний, справедливий та неупереджений розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд дійшов наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, яка розглядається, зокрема, в порядку конституційного судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, Конституційне подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням ст.6, ч.1 ст.8, ч.4 ст.13, ст.ст.21, 22, ч.1,4,5 ст.41 Конституції України подане до Конституційного Суду по справі №№826/9693/13-а на підставі звернення ВАСУ ухвалою від 02.04.2015 року, в якому зокрема, зазначено, що практичне застосування Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" до неплатоспроможних банків ставить вкладників банку в нерівні умови при відшкодуванні депозитних коштів, допускає застосування різних підходів в зобов'язальних відносинах з кредиторами та позичальниками банку.

Предметом розгляду даної справи є протиправність бездіяльності відповідачів та зобов'язання вчинити їх певні дії щодо відшкодування позивачу, як вкладнику, коштів на суму 158 995,91 грн.

Частиною 1 ст.26 встановлено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, можливе визнання Конституційним Судом України неконституційними окремих положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не вплине на застосування названого Закону до правовідносин, що виникли до прийняття рішення Конституційним Судом України. Вказане спростовує доводи представника відповідача про неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного судочинства.

З урахуванням викладеного суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження по даній справі згідно п.3 ч.1 ст.156 КАС України.

Отже, суд з урахуванням викладеного вважає обґрунтованими доводи представника позивача, що зупинення провадження по даній справі буде порушувати його права на своєчасний, справедливий та неупереджений розгляд справи.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що клопотання відповідачів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.156,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №815/1897/16 відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду, прийнятого за наслідками розгляду справи, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.06.2016 року.

Суддя М.М. Аракелян