Court ruling № 58403067, 16.06.2016, Odesa District Administrative Court

справа № 815/2874/16

УХВАЛА

16 червня 2016 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши заяву Березівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, інші сторони відділ ДВС Березівського районного управління юстиції, ОСОБА_1, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що на виконанні в відділі ДВС Березівського міжрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження № 50417324, відкритому постановою відділу ДВС від 03.03.2016 року за вимогою № 218 від 04.07.2014 року, стягувачем за яким є Управлінням Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області. Також, заявником зазначено, що станом на 01.04.2016 року зазначена вимога Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області не виконана.

16.12.2015 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2. Відповідно до додатку 1 зазначеної постанови, територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області реорганізуються шляхом злиття у Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

На виконання вищевказаної постанови юридичні особи: Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області припинили свою діяльність за рішенням засновників та 01.04.2016 створено Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області код ЄДРПОУ 40375386 юридична адреса вул. К.Маркса, 10, м. Березівка, Березівський район Одеської області. Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.

Враховуючи факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження № 50417324 з Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області на Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Вивчивши заяву Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, суддя, керуючись положеннями ст. 9 КАС України щодо застосування аналогії закону, вважає необхідним залишити заяву без руху відповідно до ст. 106 КАС України, як такої що не відповідає вимогам законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Визначена норма КАС України регулює питання виконання судових рішень в адміністративних справах, а саме: питання заміни сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання рішень адміністративних судів.

Враховуючи, що виконавчим документом за виконавчим провадженням № 50417324 є вимога про сплату боргу, а не рішення суду в адміністративний справі, заявнику необхідно обґрунтувати підстави звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження № 50417324 на підставі приписів ст. 264 КАС України.

З системного аналізу норм КАС України, ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом МЮУ № 512/5 від 02.04.2012 року вбачається, що державний виконавець, як субєкт владних повноважень, який зобовязаний вживати заходи для примусового виконання рішень, вирішує питання, у тому числі щодо заміни сторони виконавчого провадження, шляхом прийняття постанови. При заміні сторони виконавчого провадження щодо виконання рішень судів підставою для прийняття такої постанови є ухвала відповідного суду про заміну сторони виконавчого провадження. Підставою ж для заміни сторони виконавчого провадження за іншими виконавчими документами можуть бути заяви, клопотання сторони виконавчого провадження.

Будь-яких доказів на підтвердження факту звернення заявника із заявою до відповідного віллу ДВС заявником до суду не надано.

Суддя також зазначає, що справи за позовам про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), в тому числі вимоги про сплату боргу, належать до справ адміністративної юрисдикції незалежно від суб'єкта звернення до суду (ч. 5 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження"). Проте, в даному випадку, заявник не заявляє позовних вимог про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Крім того, заявник зазначає, що станом на 01.04.2016 року вимога знаходиться на виконанні. Проте заява надійшла до суду 14.06.2016 року. Позивач не зазначає та не надає відповідних доказів про стан виконавчого провадження на час подання заяви до суду.

Також, суддя зазначає, що заявник в обґрунтування заяви посилається на Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування №21-5 від 27.09.2010 року, яка втратила чинність згідно з постановою Правління ПФУ №1-1 від 21.01.2014 року.

З урахуванням викладеного суд вважає необхідним залишити заяву Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків заяви та повідомити його, що у разі не усунення недоліків у встановлений строк заява буде визнана неподаною та повернута.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 106, 160-165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження № 50417324 - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки заяви шляхом надання доказів сплати судового збору безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в пятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.