Court ruling № 58360810, 16.06.2016, Mykolaiv District Court of Odesa Oblast

Справа № 508/604/16-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2016 р. смт. Миколаївка

Суддя Миколаївського районного суду Одеської області Горобець В.Л. вивчивши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Харбор Лізинг» до ОСОБА_2 районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_2 районної ради,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Харбор Лізинг» звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_2 районної ради, а саме: зобов'язати відповідача опублікувати в друкованому засобі масової інформації органу місцевого самоврядування районній газеті «ОСОБА_2 вісник» оголошення про оскарження позивачем рішення ХХХУІ сесії ОСОБА_2 районної ради УІ скликання № 29 від 11.03.2015 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення Миколаївського району Одеської області та рішення ХХХУІІІ сесії ОСОБА_2 районної ради УІ скликання № 315 від 16.10.2015 року «Про внесення змін і доповнень до рішення районної ради від 11.03.2015 року № 291 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення Миколаївського району Одеської області». Визнати незаконним та технічним рішення ХХХУІ сесії ОСОБА_2 районної ради УІ скликання № 291 від 11.03.2015 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення Миколаївського району Одеської області повністю з моменту його прийняття. Визнати незаконним та не чинним рішення ХХХУІІІ сесії ОСОБА_2 районної ради УІ скликання № 315 від 16.10.2015 року «Про внесення змін і доповнень до рішення районної ради від 11.03.2015 року № 291 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення Миколаївського району Одеської області повністю з моменту його прийняття.

Суд, вивчивши даний адміністративний позив, приходить до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Харбор Лізинг» до ОСОБА_2 районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_2 районної ради слід залишити без розгляду виходячи з наступного.

Так позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом 16.06.2016 року, поштове відправлення датується 11.06.2016 року згідно конверту, який знаходиться в матеріалах справи.

ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області від 02.03.2016 року № /715-03 про те, що з 01.01.2016 року за межами населених пунктів введена нова нормативно-грошова оцінка землі, розроблена Одеською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та затверджена рішенням ОСОБА_2 районної ради № 315 від 16.10.2015 року ТОВ «Харбор Лізинг» отримало 02.03.2016 року.

На запит позивача про доступ до публічної інформації за Законом України «Про доступ до публічної інформації» від 18.03.2016 року № 001 відповідачем було направлено відповідь та пакет документів, а саме: рішення ОСОБА_2 районної ради від 11.03.2015 року № 291 та № 315 від 16.10.2015 року, а також витяги з протоколів пленарних засідань, які позивач отримав 30.03.2016 року, про що також вказано і в позовній заяві.

Кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси ст. 6 КАС України.

Звернення до суду є строковим. Строки звернення до адміністративного суду передбачено ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

А тому суд рахує, що позивачем пропущений місячний строк звернення до суду з даним позовом, оскільки, якщо позивачем не буде сплачено в подальшому кошти за оренду землі згідно нової нормативно-грошової оцінка землі затвердженої рішенням ОСОБА_2 районної ради № 315 від 16.10.2015 року до місцевого бюджету то відповідач, а можливо інший орган в інтересах відповідача може звернутися до позивача з позовом про стягнення відповідної суми коштів за оренду землі.

Отже до даних правовідносин застосовується саме місячний строк звернення до суду, а не шестимісячний строк, як це передбачено ч. 2 ст. 99 КАС України.

Статтею 100 КАС України передбачає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Заяв та клопотань від позивача про поновлення строку для звернення до суду з вищевказаним адміністративним позовом не надходило, а судом не знайдено підстав для визнання причин звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Харбор Лізинг» до ОСОБА_2 районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_2 районної ради залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали через Миколаївський районний суд Одеської області.

Суддя: В.Л. Горобець