Court ruling № 58325754, 10.06.2016, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м. Миколаїв

10.06.2016 р. № 2а-5347/12/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1, бул. Цвєточний, 2-А, кв. 21, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

доОСОБА_2 Державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056

проскасування постанови про накладення штрафу від 10.10.2012р. № 50,ВСТАНОВИВ:

02.06.2016 року від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. Заявник просила замінити боржника ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.12.2012 року по справі № 2а-5347/12/1470 його правонаступником Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.

Миколаївський окружний адміністративний суд постановою від 06.12.2012 позов задовольнив, скасував постанову ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 10.10.2012р. №50; присудив на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 403грн. (чотириста три грн.) Державній казначейській службі України стягнути судові витрати з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку ОСОБА_2 державного архітектурно - будівельного контролю у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 37757888).

26.01.2016 року суд видав виконавчий лист по справі.

Листом від 18.02.2016 року № 12-08/2/1507 Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області повідомив позивача, що станом на 10.02.2016 року ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 37757888) не включена до Мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, і, оскільки такий розпорядник не обслуговується в Головному управлінні, неможливо виконати рішення суду про стягнення коштів з ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, та повернув виконавчий лист без виконання.

За приписами частин 1, 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Миколаївській області відмовлено у відкритті виконавчого провадження, так як відповідно до ч. 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 також передбачає, що виконавчі документи про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, предявляються на примусове виконання до Державної казначейської служби України.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 150 «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_2 державного архітектурно - будівельного контролю у Миколаївській області ліквідована 23.01.2015.

Згідно «Порядку здійснення заходів, повязаних з утворенням, організацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», затверджених постановою КМУ від 20.10.2011 року № 1074, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 року № 294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 359 від 31.10.2014 «Щодо діяльності Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області», Управління забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як територіальний підрозділ Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області.

На підставі ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є обовязковість рішень суду.

Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обовязковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, а саме: рішенням у справі Хорнсбі проти Греції від 19.03.1997 в п.40-41 зазначено, що передбачений статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод : право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обовязкове судове рішення залишалось недіючим на шкоду одній із сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву задовольнити та замінити боржника у виконавчому провадженні - ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Керуючись статтями 158, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого 26.01.2016 року по справі № 2а-5347/12/1470 з - ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 37471912).

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.О. Гордієнко