Court ruling № 58180367, 08.06.2016, Kyivskyi District Court of Odesa City

______________________

Справа № 1512/2-а-151/11

Провадження № 2-а/520/2/16

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

08.06.2016 року Київський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Реви С.В.,

при секретарі Месропянцевій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання рішення не чинним, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, яким просить суд визнати рішення Виконавчого комітету ОМР №262 від 20.03.2008 року не чинним.

29.03.2016 року від представника Виконавчого комітету ОМР надійшло клопотання про закриття провадження. Вимоги мотивовані тим, що предметом даного позову є рішення Виконавчого комітету ОМР. Однак оскаржуване рішення є ненормативним актом, оскільки передбачало конкретні приписи до конкретної особи, застосовані одноразово та які після реалізації вичерпали свою дію. Крім того, аналогічної думки дійшов Верховний суд України, який викладено у постановах від 24.02.2015 оку у справі №21-34а15 та від 11.11.2015 року у справі №2а-2885/12/1470. Таким чином, оскаржуване рішення Виконавчого комітету ОМР безпосередньо не стосувалось прав позивача, оскільки не містило конкретних приписів по відношенню до нього.

В судовому засіданні позивач заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження по справі.

Третя особа в судовому засіданні клопотання підтримала.

Представник Виконавчого комітету ОМР у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомили.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, суд вважає, що клопотання про закриття провадження з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст. 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцієючи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Крім того, даного висновку дійшов Верховний суд України, який викладено у постановах від 24.02.2015 оку у справі №21-34а15 та від 11.11.2015 року у справі №2а-2885/12/1470.

Згідно ч.1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбаченихпунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Учасниками цивільних відносин є: фізичні особи та юридичні особи, держава Україна, ОСОБА_3 Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права (ст. 2 ЦК України).

Згідно п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної ОСОБА_3 Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин (п. 1 ч.1 ст. 15 ЦПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що справа не підлягає розглядати в порядку адміністративного судочинства, а отже провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання рішення не чинним слід закрити.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 16 ЦК України, 15 ЦПК України, ст.ст. 2, 3, 4, 17, 49, 157, 171, 244-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання рішення не чинним.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її оголошення.

Суддя Рева С. В.