Court ruling № 57955607, 23.05.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1992/16

УХВАЛА

23 травня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколової М.С.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1О.(за довіреністю),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо незатвердження змін до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на підставі доповненого Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», наданого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_2;

- зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до реєстру вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на підставі доповненого Переліку вкладників АТ «ІМЕКСБАНК», наданого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК», до якого включено ОСОБА_2.

23 травня 2016 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України конституційного подання Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VІ.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що як вбачається з матеріалів справи, обґрунтування правової позиції позивача щодо протиправності дій/бездіяльності і зобовязання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вичини дії, засноване переважно на положеннях Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Відповідач зазначає, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.04.2015 року зупинено провадження у справі №826/9693/13-а та прийнято рішення про звернення до Верховного суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного суду України подання щодо конституційності Закону України від 23.02.2012 року №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

За результатами розгляду подання щодо конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вказує відповідач у своєму клопотанні про зупинення провадження у справі, правове регулювання суспільних відносин, пов'язаних із функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб може змінитись, що свідчить про неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи, що розглядається в порядку конституційного судочинства.

Згідно інформації на офіційному сайті Конституційного суду України, стосовно вищезазначеного подання Верховного суду України ухвалою Конституційного суду України, вказує відповідач, відкрито конституційне провадження у справі та здійснюється розгляд справи на засіданні суду.

Крім, того представник відповідача зазначив, що відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 245 КАС України встановлення Конституційним судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при розгляді справи, якщо рішення суду ще не виконано є підставою для перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами.

У судове засідання представник відповідача не зявився про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином на своєчасно.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Ухвалою Конституційного Суду України від 10 лютого 2016 року відкрито конституційне провадження у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, пятої статті 41 Конституції України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VІ.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.

Керуючись ст.ст. 122, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 815/1992/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії до розгляду Конституційним Судом України конституційного подання Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» у справі № 1-26/2016 (№2-4/2016).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в пятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено та підписаний суддею 26 травня 2016 року.

Суддя Вовченко О.А.