Court ruling № 57838067, 19.05.2016, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 819/312/16

19 травня 2016 р.м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловського Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Тернопільської районної державної адміністрації в особі голови Похилого Олександра Ігоровича, конкурсного комітету з перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Тернопільської районної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4, Великогаївської сільської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету, зобов'язання вчинити дії-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа підприємець ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Тернопільської районної державної адміністрації в особі голови Похилого Олександра Ігоровича про визнання протиправним та скасування розпорядження №373-од від 24 листопада 2015 р., визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування Тернопільської районної державної адміністрації (оформлене протоколом №15 від01 жовтня 2015 року) та зобов'язання вчинити певні дії

Представник відповідача подав клопотання про закриття провадження в зв'яку з тим, що дана справа не підсудна адміністративному суду в частині скасування розпорядження №373-од від 24 листопада 2015 р.. Дане клопотання обґрунтовується тим, що дане розпорядження стосується договору, який укладено між субєктом підприємницької діяльності, а спір стосується оскарження умов розірвання господарського договору.

В судовому засіданні представник відповідача Тернопільської районної державної адміністрації клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 та його представник при вирішенні даного клопотання покладаються на думку суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України провадження у справі підлягає закриттю, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що є підставою для закриття провадження у справі, виходячи із наступних підстав.

Оспорюване позивачем розпорядження №373-од від 24 листопада 2015 р., голови Тернопільського районної державної адміністрації Похилого Олександра Ігоровича "Про відмову в укладенні договору на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Тернопільського району" не регулюється предметом адміністративного права, а в даному випадку виникли відносини в галузі управління за участі суб'єктів господарювання в яких Тернопільська районна державна адміністрація, як орган державної влади є суб'єктом наділеним господарською компетенцією і безпосередньо здійснює організаційно господарські повноваження щодо позивача, як суб'єкта господарювання, а відтак даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд вважає, що головним критерієм є не суб'єктний склад спору (наявність серед учасників останнього суб'єкта владних повноважень), а його предмет та зміст спірних правовідносин.

Усі заявлені позивачем позовні вимоги за своїм змістом містять правовідносини, які є господарськими, а предметом з приводу якого виник спір в даному випадку виступає господарська діяльність, тому такого роду спори повинні розглядатися господарськими судами за правилами господарського судочинства.

З огляду на викладене провадження по даній справі слід закрити, як таку, що не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За вказаних обставин слід повернути ОСОБА_2 з Державного бюджету України сплачену ним суму судового збору в розмірі 1 378 грн., згідно квитанції №0.0.518614310.1 від 12 березня 2016 року.

керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до Тернопільської районної державної адміністрації в особі голови Похилого Олександра Ігоровича, конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування Тернопільської районної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог: субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_4, Великогаївська сільська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження №373-од від 24 листопада 2015 р., визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування Тернопільської районної державної адміністрації (оформлене протоколом №15 від01 жовтня 2015 року) та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Повернути ОСОБА_2 з Державного бюджету України сплачену ним суму судового збору в розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім), згідно квитанції №0.0.518614310.1 від 12 березня 2016 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.