Court ruling № 57812759, 16.05.2016, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 травня 2016 року 810/3074/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,

секретар судового засідання Почепа В.В.,

розглянувши клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Глушки" до Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, в особі Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Приймак Наталії Василівни треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агровал", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про скасування рішень,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Глушки" з позовом до Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, в особі Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Приймак Наталії Василівни треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агровал", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - прав оренди на земельні ділянки.

В судовому засіданні 16.05.2016 року представником третьої особи ТОВ «Агровал» подано клопотання про закриття провадження у даній справі.

Обґрунтовуючи своє клопотання, представник зазначає, що дану справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, оскільки спірні правовідносини є приватноправовими.

Заслухавши представника третьої особи ТОВ «Агровал», дослідивши клопотання про закриття провадження в адміністративній справі, суд дійшов висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положеннями ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму (ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Положення пункту 7 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" визначають, що державна реєстрація є одним із способів впливу держави на формування та розвиток публічно-правових відносин.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до положень статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором є особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, нотаріус або державний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону.

Згідно приписів статті 37 вказаного закону, рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені, зокрема до суду.

З урахуванням вищезазначеного та враховуючи що предметом дослідження у цій справі є виключно відповідність дій реєстратора вимогам закону щодо процедури реєстрації, суд прийшов висновку, що спірні правовідносини є публічно - правовими, а тому, справу належить розглядати саме в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Агровал" в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Василенко Г.Ю.

Повний текст ухвали виготовлено 20 травня 2016 року.