Decision № 57787622, 18.05.2016, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.05.16р. Справа № 904/2011/16

За позовом Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство"

третя особа -1 яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача ОСОБА_1 служба Павлоградського міськрайонного управління юстиції,

третя особа -2 яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача ОСОБА_2 Держгеокадастру в Павлоградському районі,

третя особа -3 яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача ОСОБА_3 сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області.

про визнання недійсним Державного акту, скасування державної реєстрації, повернення до архіву державного акту

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_4, дов. № 01-16-103/0/334-16 від 20.01.2016р.

Від відповідача: ОСОБА_5, пасп. АМ 1695092 вид. 25.07.02 р.- керівник.

Від третьої особи - 1: не з'явився.

Від третьої особи - 2: не з'явився.

Від третьої особи - 3: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградська районна Державна адміністрація звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, просить суд поновити пропущений строк позовної давності на право звернення до суду з позовом. Визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158, виданий Новомосковському рибгоспу та скасувати державну реєстрацію державного акту на право постійного користування землею. Зобовязати ПАТ „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство повернути до архіву ОСОБА_2 Держгеокадастру у Павлоградському районі другий примірник державного акту на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158 виданий Новомосковському рибгоспу.

Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Заперечував проти зупинення провадження у справі до розгляду справи 904/550/16. Звертав увагу господарського суду на те, що позовні вимоги спрямовані на захист державних інтересів оскільки земельна ділянка площею 115, 901 га. на території Кочережківської сільської ради відноситься до земель водного фонду державної власності та знаходиться у незаконному користуванні відповідача.

Відповідач надав відзив на позов. У судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, просив суд в позові відмовити. Заперечував проти поновлення строку позовної давності. У попередньому судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи 904/550/16. Наполягав, що законодавець не зобовязує відповідача переоформити право користування землею. Наполягав, що посилання позивача на добровільну відмову від землі відповідачем не відповідає дійсності та спростовується наявністю фактичних спірних відносин між сторонами. При розгляді справи просив суд застосувати строк позовної давності.

Третя особа 1 та третя особа 3 у судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертались.

Третя особа 2 надало клопотання про розгляд справи без їх участі. Просили прийняти рішення у відповідності до діючого законодавства.

На підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, господарський суд, -

Встановив:

22 березня 1999р. Кочережською сільською радою народних депутатів Павлоградського району Дніпропетровської області, відповідно до рішення виконкому Кочережської сільської Ради народних депутатів від 20 січня 1998р. № 4 було видано Державний акт на право постійного користування землею 115, 901 гектарів згідно з планом землекористування для розміщення ставків Новомосковському рибгоспу. Акт зареєстровано в Книзі державних актів на право постійного користування землею за № 158.

До Акту складено план зовнішніх меж землекористування

08 червня 1999р. Новомосковською райдержадміністрацією було видано свідоцтво про державну перереєстрацію юридичної особи Новомосковське державне виробниче сільськогосподарсько рибоводне підприємство „Новомосковський держрибгосп.

Організаційно правова форма: державне підприємство.

Таким чином встановлено, що відповідач на час отримання Державного акту на право постійного користування землею 115, 901 гектарів був юридичною особою державної форми власності.

Приписами ст. 92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яке перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів; в) релігійні організації України; г) публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування; д) співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку.

У розумінні ст.ст. 73; 74; 78 Господарського кодексу України відкрите акціонерне товариство „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство та його правонаступник - Публічне акціонерне товариство „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство не належать та ніколи не належали до підприємств державної та комунальної форми власності.

11.08.1999р. Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області видано наказ № 12/388 АО перетворити Новомосковське державне сільськогосподарсько рибоводне підприємство у відкрите акціонерне товариство „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство. Статут відкритого акціонерного товариства затвердити.

Згідно статуту Публічного акціонерного товариства „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство, товариство є правонаступником прав і обовязків відкритого акціонерного товариства „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство. Згідно Статуту товариство не відповідає по зобовязаннях держави, так само як і держава не відповідає по зобовязаннях товариства.

Приписами ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Новомосковське державне виробниче сільськогосподарсько рибоводне підприємство „Новомосковський держрибгосп припинило свою діяльність як державне підприємство і як наслідок, у відповідності до приписів ст. 92 Земельного кодексу України, втратило право на постійне користування земельною ділянкою площею 115, 901 гектарів.

Відсутність у діючому законодавстві вимоги щодо обовязкового переоформлення права постійного користування земельною ділянкою не надає право юридичним особам будь яких виключень з вимог, зазначених у ст. 92 Земельного кодексу України.

Конституційним Судом України по справі 1-17/2005 22 вересня 2005р. було прийнято рішення визнати таким, що не відповідають Конституції України положення пункту 6 розділу Х „Перехідні положення Земельного кодексу України щодо зобов'язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Також у рішенні Конституційного Суду України по справі 1-17/2005 від 22 вересня 2005р. зазначено, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинено лише з підстав, передбачених законодавством.

Діючим законодавством, а саме ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Згідно приписів ст.ст. 3; 4 Закону України „Про оренду землі обєктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є орган виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Згідно приписів ст. 5 Закону України „Про оренду землі орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Отже Публічне акціонерне товариство „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство не позбавлене право набути право оренди на спірну земельну ділянку на загальних підставах, визначених ст. 6 Закону України „Про оренду землі.

Слід взяти до уваги рішення, прийняте Конституційним Судом України по справі 1-17/2005 22 вересня 2005р. де зазначено, що Держава забезпечує захист прав усіх субєктів права власності і господарювання, їх рівність перед законом, соціальну спрямованість економіки.

У Постанові Пленуму Вищого Господарського Суду України №6 від 17.05.2011р. із змінами і доповненнями „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин зазначено, що Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, повязаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Таким чином даний спір є підвідомчим Господарським судам.

Приписами ст. 267 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Враховуючи, що земельна ділянка площею 115, 901 га. на території Кочережківської сільської ради відноситься до земель водного фонду державної власності і позовні вимоги позивача спрямовані на захист держаних інтересів Господарський суд визнає поважними причини пропущення позовної давності та вважає за необхідне розглянути справу по суті.

Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Клопотання відповідача щодо зупинення розгляду справи до розгляду справи № 904/550/16 задоволенню не підлягає в звязку відсутністю підстав, передбачених ст. 79 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158, виданий Новомосковському рибгоспу та скасувати державну реєстрацію державного акту на право постійного користування землею.

Зобовязати ПАТ „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство повернути до архіву ОСОБА_2 Держгеокадастру у Павлоградському районі другий примірник державного акту на право постійного користування землею від 22 березня 1999року за № 158 виданий Новомосковському рибгоспу.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Новомосковське рибоводне сільськогосподарське підприємство (51260, Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Вільне, ідентифікаційний код 00693374) на користь Павлоградської районної державної адміністрації (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса, 98, ідентифікаційний код 04052330) судовий збір 4134 грн.

Видати наказ, коли рішення набере законної сили.

Повне рішення складено 20.05.2016 року.

Суддя ОСОБА_6