Court ruling № 57783257, 17.05.2016, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

17.05.16 Справа № 904/3257/16

За позовом Павлоградської місцевої прокуратури, м. Павлоград в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

до відповідача-1: Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області

відповідача-2: товариства з обмеженою відповідальністю "Буделектромонтаж-417", м. Павлоград Дніпропетровської області

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління Державної казначейської служби України у м. Павлограді, м. Павлоград Дніпропетровської області

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Дніпропетровське обласне територіальне управління Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

про визнання рішень комітету конкурсних торгів та договору на виконання робіт №3 від 22 січня 2016 року недійсними

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача - 1: ОСОБА_1, довіреність від 04 січня 2016 року, головний спеціаліст-юрист

Від відповідача-2: не з'явився

Від третьої особи-1: не з'явився

Від третьої особи-2: ОСОБА_2, довіреність №122 від 23 листопада 2015 року, головний експерт юридичного сектору

В судовому засіданні брали участь: ОСОБА_3, посвідчення № 036681, прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області

С У Т Ь С П О Р У :

Павлоградська місцева прокуратура звернулася до господарського суду із позовом, яким просить:

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради про затвердження проекту документації конкурсних торгів по процедурі закупівлі відкриті торги "Капітальний ремонт будинку по вул. Тельмана, 5 у м. Павлоград (коригування)" - код 41.00.3 - будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти), викладене у протоколі засідання комітету з конкурсних торгів Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради №29 віл 22.10.2015 року;

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради про відхилення пропозицій конкурсних торгів, викладене у протоколі комітету з конкурсних торгів Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради №43 від 25.12.2015 "Про допуск до оцінки конкурсних пропозиції учасників";

- визнати недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради про визнання найбільш економічно вигідною та акцепт пропозиції ТОВ "Буделектромонтаж - 417", викладене у протоколі комітету з конкурсних торгів Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради №44 від 25.12.2015;

- визнати недійним договір №3 на виконання робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будинку по вул. Тельмана, 2 у м. Павлоград (коригування)" від 22.01.2016 укладений між Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Буделектромонтаж-417" на загальну суму 1 795 688 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради при організації та проведенні відкритих торгів з капітального ремонту буд.№2 на вул. Тельмана у м. Павлоград (оголошення №222411 від 03.11.2015) допущено грубі порушення ст. ст. 3, 5, 17, 22, 28, 30 Закону України "Про здійснення державних закупівель", які призвели до незаконного проведення відкритих торгів, спотворення конкуренції, необ'єктивної оцінки пропозицій конкурсних торгів учасників, неправомірного вибору переможця торгів та укладення економічно невигідного договору (ціна необґрунтовано завищена більш ніж на півмільйону гривень) на виконання робіт за бюджетні кошти з суб'єктом господарської діяльності.

В поясненнях на позовну заяву, які надійшли до господарського суду 17 травня 2016 року, Павлоградська міська рада зазначила, що не вбачає підстав для звернення з даним позовом Павлоградської місцевої прокурати в інтересах Павлоградської міської ради, оскільки прокурором не обґрунтована неспроможність органу місцевого самоврядування самостійно здійснювати захист своїх інтересів.

Відповідач -1 проти задоволення позовних вимог заперечує, надав до суду відзив на позовну заяву мотивований тим, що Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради та товариство з обмеженою відповідальністю "Буделектромонтаж" уклали договір № 3 від 22.01.2016 на виконання робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будинку по вул. Тельмана, 2 у м. Павлоград (коригування)" на загальну суму 1 795 688,00 гри. (джерело фінансування визначено місцевий бюджет м. Павлограда) відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель" та з дотриманням процедури конкурсної закупівлі. На протязі 2016 року договір виконаний частково.

Відповідач -2 проти задоволення позовних вимог заперечує, вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню, оскільки зі сторони Управління комунальної о господарства та будівництва Павлоградської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Буделектромонтаж-417" відсутні будь-які порушення Закону України "Про здійснення державних закупівель".

Третя особа -2 надала до суду відзив на позовну заяву в якому зазначила, що з урахуванням завдань, повноважень та компетенції територіального відділення прийняття судового рішення по даній справі не може вплинути на права та обов'язки територіального відділення.

Позивач, відповідач-2 та третя особа-1 у судове засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, витребуваних господарським судом документів не надали, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином.

10 травня 2016 року до господарського суду надійшло клопотання Управління Державної казначейської служби України у м. Павлограді про розгляд справи без участі його представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

16 травня 2016 року до господарського суду надійшло клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Буделектромонтаж-417" про розгляд справи без участі його представника.

У зв'язку з необхідністю витребувати додаткові докази, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи відкласти у судове засідання на 01 червня 2016 року о 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 (11) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Володимира Винниченка (Куйбишева), 1а.

2. До засідання подати:

Павлоградській міській прокуратурі:

- витяг з ЄДР щодо Павлоградської міської прокуратури;

- наказ про призначення на посаду особи, яка підписала позовну заяву;

- письмове обґрунтування неможливості (неспроможності) позивача представляти свої інтереси в суді (ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру")

Третій особі-1:

- відзив на позовну заяву, докази в його обґрунтування;

Зобов'язати сторони направити своїх представників в судове засідання, надати їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обовязкова.

Розяснити сторонам, що згідно з п.5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за не надіслання витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф до 1 700 грн.

Суддя ОСОБА_4