Court ruling № 57728455, 12.05.2016, Kharkiv Administrative Court of Appeal

Справа № 820/11381/15Суддя-доповідач Пянова Я.В.УХВАЛА

12 травня 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Харківської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016р. по справі № 820/11381/15

за позовом ОСОБА_2

до Державної фіскальної служби України , Харківської митниці ДФС

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2.), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1, ДФС України), Харківської митниці ДФС (далі - відповідач 2), в якій просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 26.10.2015 року № 3403-о "Про звільнення ОСОБА_2.";

- поновити ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС з моменту звільнення;

- стягнути з Харківської митниці ДФС на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення на день ухвалення рішення.

- допустити до негайного виконання рішення в частині поновлення на посаді та виплати середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 р. адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено у повному обсязі.

Не погодившись з прийнятою постановою, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі було відкрито апеляційні провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання 12.05.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

В ході розгляду справи колегією суддів встановлено, що в провадженні Конституційного суду України перебуває справа за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

В свою чергу, з матеріалів справи вбачається, що припинення публічної служби позивача відбулося на підставі п. 7-2 ч.1 ст.36 КЗпП України, Закону України "Про очищення влади", звіту про результати проведеної перевірки щодо виконання ДФС норм вказаного закону, п.6 витягу з протоколу № 116 засідання КМУ від 21.10.2015 року.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду питання про зупинення апеляційного провадження, відкритого за апеляційними скаргами Харківської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016 року по справі №820/11381/15.

Згідно з п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Невизначеність у питанні про те, чи відповідають окремі положення Закону України «Про очищення влади» Конституції України, який має застосовуватись до спірних правовідносин у цій справі, унеможливлює розгляд цієї адміністративної справи до вирішення справи, яка перебуває на розгляді Конституційного суду України, а тому колегія суддів дійшла висновку про зупинення апеляційного провадження у справі № 820/11381/15 до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 820/11381/15 за апеляційними скаргами Харківської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2016р. по справі № 820/11381/15 до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя Пянова Я.В.Судді Чалий І.С. Зеленський В.В. Повний текст ухвали виготовлений 17.05.2016 р.