Court ruling № 57683072, 15.02.2016, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/6406/16-к

У Х В А Л А

15 лютого 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Бабенко С.Ш., при секретарі Король А.О., за участю сторони кримінального провадження прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва Драпчинської Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва Драпчинської Л.В. про проведення позапланової перевірки з дотримання вимог земельного законодавства в рамках кримінального провадження № 42013110000000393 від 17.03.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва Драпчинської Л.В., про проведення в межах кримінального провадження № 42013110000000393 позапланової перевірки ТОВ "КІОД-1" (код ЄДРПОУ 32554793, м. Київ, вул. Лейпцизька, 16 (літ. А) з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Лейпцизька, 16 в м. Києві (кадастровий номер 8 000 000 000:82:186:0008).

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Групою прокурорів Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва здійснюється нагляд під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013110000000393 від 17.04.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що Київському національному університету технологій та дизайну рішенням Київської міської ради від 30.01.2003 № 247/407 передано у постійне користування земельну ділянку по вул. Лейпцизька, 16, в м. Києві, загальною площею 0,7454 га, для експлуатації та обслуговування гуртожитків.

На підставі зазначеного рішення Київському національному університету технологій та дизайну виданий державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою від 25.08.2004 № 02-9-00006. Кадастровий номер земельної ділянки-8 000 000 000:82:186:0008.

На зазначеній земельній ділянці розміщується гуртожиток № 7, який перебуває на балансі вказаного навчального закладу.

Київським національним університетом технологій та дизайну 12.09.2007 укладено з ТОВ "КІОД-1" інвестиційний договір на проведення реконструкції гуртожитку № 7(надбудови двох поверхів).

У подальшому, на виконання інвестиційного договору та в рахунок погашення інвестицій навчальним закладом передано у власність ТОВ "КІОД-1" нежилу будівля (літ. А) площею 1 814,8 кв.м., прибудовану до будівлі гуртожитку, а також нежилу будівля (літ. А') цокольного поверху гуртожитку площею 737,4 кв.м., які розміщені по вул. Лейпцизькій, 16 в м. Києві (свідоцтва про право власності серії САЕ № 539201 від 28.05.2012 та серії САЕ № 777537 від 28.08.2012, видані Головним управлінням комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації).

Водночас, інвестиційним договором право набуття ТОВ "КІОД-1" земельної ділянки по вул. Лейпцизька, 16 для експлуатації та обслуговування набутих у власність приміщень не передбачалось.

У ході ревізії фінансово-господарської діяльності, проведеної Державною фінансовою інспекцією в м. Києві у Київському національному університеті технологій та дизайну, 06.06.2013 проведено огляд земельної ділянки по вул. Лейпцизька, 16 в м. Києві, яка належить навчальному закладу на праві постійного користування.

Оглядом встановлено, що частину земельної ділянки Університету площею 1392,6 кв.м. самовільно використовує ТОВ "КІОД-1" під паркувальні місця для автомобілів "Імексбанку" та готелю "Чорне море" без жодних погоджень. Крім того, вказаним товариством самовільно нанесено асфальтне покриття на вказану земельну ділянку.

Крім того, згідно акту Департаменту земельних ресурсів КМДА від 09.07.2015 під час обстеження встановлено, що на земельній ділянці розміщено гуртожиток Київського національного університету технологій та дизайну та прибудова гуртожитку (ресторан "Чорне море»), яке перебуває у власності ТОВ «КІОД-І». Також на земельній ділянці розміщено тимчасову споруду (будинок охорони) та шлагбаум. З південнного боку будівлі гуртожитку розміщений засфальтований паркувальний майданчик, орієнтовною площею 0,12 га.

Досудовим розслідуванням встановлено, що правовстановлюючі документи у ТОВ "КІОД-1" на використання земельної ділянки відсутні.

Також згідно акту Департаменту ДАБІ у м. Києві від 07.05.2015 встановлено, що ТОВ "КІОД-1" здійснило самовільне будівництво та використовує перехід між гуртожитком та прибудовою площею 70,0 кв.м. та будинок охорони площею 5 кв.м.

Посилаючись на те, що у ході досудового розслідування, з метою встановлення фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки ТОВ "КІОД-1" (код ЄДРПОУ 32554793, м. Київ, вул. Лейпцизька, 16 (літ. А) з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Лейпцизька, 16 в м. Києві, прокурор просила клопотання задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

На підставі ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцію сільського господарства України та її територіальними органами відповідно до статей 152 та 188 Земельного кодексу України, статей 5, 6, 9, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», статей 181 та 19 Закону України «Про охорону земель», пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 459/2011, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політки та продовольства України від 23.12.2011 № 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2012 за № 34/20347.

Відповідно до п. 4 Положення Держсільгоспінспекція України розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Пунктом 4.11 Положення передбачено, що Держсільгоспінспекція розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 5 Положення Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов'язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності, та передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження по суті внесеного клопотання, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення позапланової перевірки ТОВ "КІОД-1" (код ЄДРПОУ 32554793, м. Київ, вул. Лейпцизька, 16 (літ. А) з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Лейпцизька, 16 в м. Києві, оскільки з метою повного та неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження, отримання належних і допустимих доказів у справі необхідно встановити розмір ймовірної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Керуючись ст.ст. 40, 93, 110, 132, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва Драпчинської Л.В. про проведення позапланової перевірки з дотримання вимог земельного законодавства в рамках кримінального провадження № 42013110000000393 від 17.03.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення в межах кримінального провадження № 42013110000000393 від 17.04.2013р. позапланової перевірки ТОВ "КІОД-1" (код ЄДРПОУ 32554793, м. Київ, вул. Лейпцизька, 16 (літ. А) з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки по вул. Лейпцизька, 16 в м. Києві (кадастровий номер 8 000 000 000:82:186:0008), будівництва на ній споруд, та розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття указаної земельної ділянки.

Проведення позапланової перевірки доручити Державній інспекції сільського господарства у місті Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.Ш. Бабенко

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/ 6406/16-к.

Примірник № 2 наданий прокурору Драпчинській Л.В.

Слідчий суддя С.Ш. Бабенко