Court ruling № 57613610, 05.04.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

05 квітня 2016 року м. Київ К/800/44532/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді суддів:Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І., Тракало В.В., секретар судового засідання Пасічніченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним наказу та поновлення на роботі за касаційними скаргами Державної фіскальної служби України та ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У травні 2015 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просила: визнати протиправним рішення Міністерства доходів і зборів України, прийняте у формі наказу № 193-о від 16 березня 2015 року про звільнення ОСОБА_4 з посади заступника начальника Головного управління Міндоходів у Харківській області та скасувати цей наказ; поновити ОСОБА_4 на посаді заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства доходів і зборів України № 193-о від 16 березня 2015 року про звільнення ОСОБА_4 з посади заступника начальника Головного управління Міндоходів у Харківській області. Поновлено ОСОБА_4 на посаді заступника начальника Головного управління Міндоходів у Харківській області. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Посилаючись у касаційних скаргах на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, Державна фіскальна служба України просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та постановити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, а ОСОБА_4 - скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог та змінити постанову суду першої інстанції, задовольнивши її позов у повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 була звільнена з державної служби відповідно до пункту 7-2 частини 1 статті 36 Кодексу законів про працю України за невиконання вимог частин 2 та 3 статті 4 Закону України «Про очищення влади».

Під час розгляду справи судом установлено, що Конституційний Суд України 10 лютого 2016 року відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) частини 3 статті 4 Закону України «Про очищення влади» положенням статті 38, частини 2 статті 61, частини 1 статті 62 Конституції України.

У зв'язку з викладеним колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду питання про зупинення касаційного провадження, відкритого за касаційними скаргами Державної фіскальної служби України та ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним наказу та поновлення на роботі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, судова колегія приходить до такого висновку.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на те, що предметом позову у цій справі є визнання незаконним і скасування наказу про звільнення ОСОБА_4 з посади заступника начальника Головного управління Міндоходів у Харківській області за невиконання вимог частин 2 та 3 статті 4 Закону України «Про очищення влади», колегія суддів дійшла висновку про можливість зупинення касаційного провадження у справі №820/5016/15 до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) частини 3 статті 4 Закону України «Про очищення влади» положенням статті 38, частини 2 статті 61, частини 1 статті 62 Конституції України.

Керуючись статями 156, 160, 165, 215, 221 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Зупинити касаційне провадження за касаційними скаргами Державної фіскальної служби України та ОСОБА_4 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним наказу та поновлення на роботі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) частини 3 статті 4 Закону України «Про очищення влади» положенням статті 38, частини 2 статті 61, частини 1 статті 62 Конституції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: Я.Л. Іваненко М.І. Мойсюк В.В. Тракало

Суддя Я.Л. Іваненко