Court ruling № 57583104, 05.05.2016, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/695/16

У Х В А Л А

05 травня 2016 року 15:00м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБожук Д.А. при секретаріГненній Ю.І. за участі:представника відповідача

розглянувши у судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_3.) звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області (далі по тексту - відповідач, ТУ ДСА України в Хмельницькій області, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області (далі по тексту - третя особа), в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача в частині не нарахування та невиплати консультанту ОСОБА_3 заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2014 включно відповідно до ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014) та за період з 01.01.2015 по 03.04.2015, відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд");

- зобов'язати відповідача здійснити консультанту ОСОБА_3 перерахунок та виплату заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2014 включно відповідно до ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014) та за період з 01.01.2015 по 03.04.2015, відповідно до ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років тощо);

- стягнути з ТУ ДСА України в Хмельницькій області на користь позивача надбавку за виконання особливо важливої роботи за 2013 рік та за січень, лютий та грудень 2014 року, середній заробіток за час затримки розрахунку, індексацію, компенсацію за час затримки розрахунку.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.04.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №822/695/16 та призначено судове засідання на 05.05.2016.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо надання додаткових доказів, необхідних для розгяду справи по суті, зокрема, розрахунку нарахованих сум заробітної плати ОСОБА_3 за відповідні періоди.

Представник відповідача не заперечив щодо надання додаткових доказів та заявив клопотання про зупинення провадження у справі до надання вказаних доказів.

Позивач у судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Разом з тим в адміністративному позові ОСОБА_3 викладено клопотання про розгляд справи без її участі.

Третя особа у судове засідання не з'явилася та повноважного представника не направила, про причини неявки суду не повідомила, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. 27.04.2016 до суду від третьої особи надійшли письмові заперечення (вх.№9645 від 27.04.2016), у яких остання просила відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі та розгляд справи здійснювати за відсутності її представника.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, заслухавши в судовому засіданні думку представника відповідача, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

За змістом ч.2 ст.69, ч.ч. 1, 2 ст.71 та ч.1 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обгрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд враховує, що згідно ч.1 ст.122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Перевіривши зазначені у заявленому клопотанні представника відповідача доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання.

Враховуючи зазначене вище, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача щодо зупинення провадження у справі на час витребування додаткових доказів до 25.05.2016.

Керуючись п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі №822/695/16 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 822/695/16 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів на час витребування додаткових доказів до 25.05.2016.

3. Витребувати в Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області детальний розрахунок нарахованих сум заробітної плати ОСОБА_3 із зазначенням її структури (складових) за період з 01 січня 2013 року по травень 2015.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 06.05.2016.

Суддя/підпис/Д.А. Божук"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук