Court ruling № 57561407, 06.05.2016, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2016 року справа № 823/458/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подала позов, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області при розгляді клопотання ОСОБА_1 від 05.11.2015 (вхідний № 11518 від 11.11.2015) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області розглянути у місячний строк з дня набрання постанови Черкаського окружного адміністративного суду законної сили, клопотання ОСОБА_1 від 05.11.2015 (вхідний № 11518 від 11.11.2015) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 цього Кодексу до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною 2 статті 4 цього Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 № 928-VIІІ встановлено розмір мінімальної заробітної плати на 2016 рік, а саме, у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень.

Згідно абзацу 2 частини 3 та абзацу 2 частини 6 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем у позовній заяві об'єднано дві вимоги немайнового характеру, а саме: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, а тому за подання адміністративного позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1102 грн 40 коп.

Разом з тим, у прохальній частині адміністративного позову ОСОБА_1 просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по справі.

Відповідно до ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таке ж положення міститься в частині 1 статті 8 Закону № 3674-VI, згідно якої враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, звільнення від сплати судового збору може застосовуватись лише у виключних випадках, при цьому сторона, яка просить звільнити її від сплати судового збору повинна надати суду відповідні докази на підтвердження свого клопотання.

Як свідчать матеріали адміністративного позову, позивач, як на підставу щодо відстрочення сплати судового збору, посилається на ту обставину, що майновий стан, на даний час, не дозволяє позивачу сплатити судовий збір, оскільки заробітна плата позивача становить в середньому в місяць близько двох тисяч гривень.

Суддя, вирішуючи клопотання про відстрочення сплати судового збору, не знаходить даний випадок виключним для звільнення від сплати судового збору та, враховуючи довідку про доходи за останні шість місяців, зазначає, що доходи позивача є достатніми для сплати судового збору у встановленому законом розмірі, а тому вважає, що в задоволенні заявленого клопотання слід відмовити.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві строк до 20 травня 2016 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оформленого належним чином документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі за подання позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк