Court ruling № 57551292, 06.05.2016, Ustynivka District Court of Kirovohrad Oblast

Копія Справа № 403/448/16-ц

Провадження №2-з/403/1/16

У Х В А Л А

06 травня 2016 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді: Годованець І. А.

при секретарі: Дорошенко В.В.

розглянувши по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення та визнати право на оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства, заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про забезпечення позову,-

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2015 року ОСОБА_1 подано до суду позов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення та визнати право на оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства. Вимоги мотивуються тим, що відповідний орган виконавчої влади у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

05 травня 2015 року ОСОБА_1 подано до суду заяву до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про забезпечення позову. В заяві про забезпечення позову зазначено про заборону Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки з кадастровим номером 3525855100:02:002:9065, тобто: проводити будь-які аукціони (торги, конкурси) щодо цієї земельної ділянки, змінювати її конфігурацію, цільове призначення, склад угідь, кадастроваий номер, розпайовувати, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, передачі в оренду, тощо.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню частково з наступних підстав. 05 травня 2016 року року ОСОБА_1 подано до суду позов до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення та визнати право на оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства. 05 травня 2016 року ухвалою відкрито провадження в справі та призначено судовий розгляд на 23 травня 2016 року. Відповідачу - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області направлено копію ухвали суду, позовну заяву з додатками, судову повістку.

05 травня 2016 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про забезпечення позову.

Частиною 1 ст. 153 ЦПК України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, в день її надходження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно заяви про забезпечення позову, позовних вимог та матеріалів цивільної справи, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області у письмовій формі відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні виготовленого та погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення. Спірні між сторонами правовідносини обгрунтовуються доданими до позовної заяви письмовими документами.

Предметом спірних правовідносин є проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення, з кадастровим номером 3525855100:02:002:9065, за межами населеного пункту смт. Устинівка.

Частинами 6, 10 ст.123 ЗК України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

В заяві про забезпечення позову зазначено, що відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області в письмовій формі (лист від 27 квітня 2016 року) ОСОБА_1 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства з підстав передбачених ст.134 ЗК України - земельна ділянка державної власності підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

Заява про забезпечення позову є необгрунтованою в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки з кадастровим номером 3525855100:02:002:9065 щодо заборони: змінювати цільове призначення земельної ділянки, розпайовувати її, передавати земельну ділянку в оренду.

Зміна цільового призначення земельної ділянки не допускається відповідно до п. 15 розділу X ЗК України, так як до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2017 року, не допускається, в тому числі: зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок.

Главою 14 "Право власності на землю" розділу ІІІ ЗК України встановлено виключні підстави для набуття права власності на землю суб"єктами права власності на землю, в тому числі громадянами та юридичними особами та не передбачено права на паювання земель державної власності, тобто, безоплатного передання у власність земельної частки (пай).

В заяві про забезпечення позову заначено про заборону проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів), щодо земельної ділянки, яка є предметом спірних правовідносин, і в зв"язку з чим не має необхідності для заборони передачі її в оренду, так як відповідно до ч.1 ст.134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Спірні правовідносини між сторонами обгрунтовуються нормами Земельного Кодексу України в редакції від 01 березня 2016 року.

При встановлених обставинах, заява про забезпечення позову в частині заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії у відношенні земельної ділянки з кадастровим номером 3525855100:02:002:9065, тобто: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів) щодо цієї земельної ділянки, змінювати її конфігурацію, склад угідь, кадастроваий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, є обгрунтованою і підлягає задоволенню відповідно до ч 3 ст. 151, п.2 ч.1 ст.152 ЦПК України, так як забезпечення позову допускається на будь- якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду. Позов забезпечується: забороною вчиняти певні дії.

Керуючись ст. ст. 151-153, 210 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про забезпечення позову задовольнити частково.

По цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення та визнати право на оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства, заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти у відношенні земельної ділянки з кадастровим номером 3525855100:02:002:9065, за межами населеного пункту смт. Устинівка Кіровоградської області певні дії, тобто: проведення будь-яких аукціонів (торгів, конкурсів), щодо цієї земельної ділянки, змінювати її конфігурацію, склад угідь, кадастроваий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки до вирішення цивільної справи в судовому порядку.

По цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконною відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення та визнати право на оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства, в заяві ОСОБА_1 про забезпечення позову в частині заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти: змінювати цільове призначення земельної ділянки, розпайовувати її, передавати земельну ділянку в оренду - відмовити.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень. У разі забезпечення вимог заявника заставою ухвала про забезпечення позову звертається до виконання негайно після внесення предмета застави в повному обсязі.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд на протязі пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: підпис. З оригіналом згідно.

Суддя Устинівського районного суду: І. А. Годованець