Court ruling № 57489365, 29.04.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/2056/16

У Х В А Л А

29 квітня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву Виконавчого комітету Одеської міської ради до відповідальної особи за проведення масового заходу ОСОБА_1, Громадської організації «Одеська міська ветеранська організація «Військовий меморіал», відповідальної особи за проведення масового заходу ОСОБА_2, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Національної поліції в Одеській області, Управління Служби безпеки України в Одеській області про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Виконавчого комітету Одеської міської ради до відповідальної особи за проведення масового заходу ОСОБА_1, Громадської організації «Одеська міська ветеранська організація «Військовий меморіал», відповідальної особи за проведення масового заходу ОСОБА_2, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Національної поліції в Одеській області, Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- обмежити відповідальну особу за проведення масового заходу ОСОБА_1 та будь яких осіб в реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони проведення у період з 02 по 10 травня 2016 року масових публічних заходів, а саме: зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів та будь яких інших мирних зібрань на площі Думська у місті Одесі.

- обмежити Громадську організацію «Одеська міська ветеранська організація «Військовий меморіал»та будь яких осіб в реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони проведення у період з 02 по 10 травня 2016 року масових публічних заходів, а саме: зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів та будь яких інших мирних зібрань на площі Думська у місті Одесі.

- обмежити відповідальну особу за проведення масового заходу ОСОБА_2 та будь яких осіб в реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони проведення у період з 02 по 10 травня 2016 року масових публічних заходів, а саме: зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів та будь яких інших мирних зібрань на площі Думська у місті Одесі.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Одеським окружним адміністративним судом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, відсутні.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаються пропозиція відповідачу подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до положень ст.114 КАС України суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом. Питання про прийняття доказів, наданих з порушенням строку, встановленого судом, вирішується судом з урахуванням поважності причин несвоєчасного надання доказів.

Згідно з ч.2 ст.53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з частиною четвертою статті 182 КАС України адміністративна справа про обмеження права на мирні зібрання вирішується судом протягом трьох днів після відкриття провадження, а у разі відкриття провадження, менш як за три дні до проведення відповідних заходів невідкладно.

Відповідно до приписів ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Враховуючи зазначені вище приписи КАС України та приписи Закону України «Про місцеві державні адміністрації», а також зважаючи на строки розгляду даної категорії справ, встановлені ст.182 КАС України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, вважає за необхідне на стадії підготовки справи до судового розгляду вирішити питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Одеську обласну державну адміністрацію та на підставі поданої позовної заяви, суддя вважає за можливе відкрити провадження по даній справі, а також закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 71 ,69, 106, 107, 110, 121, 160, 165, 182 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до відповідальної особи за проведення масового заходу ОСОБА_1, Громадської організації «Одеська міська ветеранська організація «Військовий меморіал», відповідальної особи за проведення масового заходу ОСОБА_2, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Національної поліції в Одеській області, Управління Служби безпеки України в Одеській області про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

-направити позивачу, відповідачам та третім особам по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки;

- запропонувати позивачу надати до Одеського окружного адміністративного суду всі наявні у нього раніше не подані письмові докази, в обґрунтування своєї позиції по заявленому адміністративному позову до 29.04.2016 року 17:00 год.

- запропонувати відповідачам надати заперечення на позов та зазначити про його обовязок, в разі наявності заперечень, надати докази, на підставі яких ґрунтується оскаржуване рішення, до 29.04.2016 року 17:00 год.;

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 29.04.2016 року на 17:00 годину у приміщенні суду (зала № 27).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Вовченко О.А.

Ухвала оскарженню не підлягає.дпис/:

Суддя О.А. Вовченко