Court ruling № 57412768, 10.03.2016, Siverskodonetsk City Court of Luhansk Oblast (until 25.04.2025 - Sievierodonetsk City Court of Luhansk Oblast)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/2160/2016

Справа № 428/2845/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєверодонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, розглянувши в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області винесене у кримінальному провадженні № 42015130000000171 від 26.08.2015 року слідчим СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 та погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2 клопотання про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Луганській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015130000000171 від 26.08.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.364, ч.1, 2 ст.191 КК України, за фактом того, що службові особи Лисичанської міської ради Луганської області, зловживаючи владою та службовим становищем, в порушення постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та обєднань державних підприємств» встановили завищений посадовий оклад директору КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_3, згідно з яким останньому було зайво нараховано та виплачено заробітну плату (посадового окладу, надбавки, премії, винагороди) з урахуванням сплати Єдиного соціального внеску на загальну суму 643 728, 76 грн.

Крім того встановлено, що згідно з наказом від 17.06.2014 № 174 КП «Лисичанськтепломережа» до штатного розпису внесено зміни в частині встановлення головному інженеру ОСОБА_4 надбавки у розмірі 50% посадового окладу враховуючи збільшення обсягу роботи в звязку з виконанням обовязків директора. Директора КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_3 було звільнено 17.06.2014, згідно розпорядження від 17.06.2014 №89-к та поновлено на посаді 21.08.2014 згідно розпорядження №172-к, але надбавку ОСОБА_4 в подальшому продовжували нараховувати та виплачувати у період з 21.08.2014 по 30.06.2015. Тобто надбавка виплачувалась головному інженеру ОСОБА_4 в той час, коли остання не виконувала обовязків директора, що відображено у розрахункових листах з нарахування заробітної плати бухгалтерії підприємства.

Таким чином головному інженеру КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 безпідставно було нараховано та виплачено надбавку у загальній сумі 34 723,33 грн., що є порушенням ст. 15 Закону України від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці», п. 3.3.2. Галузевої угоди на 2013-2015 роки та п. 5.9 Колективного договору на 2014-2018 роки. Внаслідок зайвого нарахування та виплати підприємством надбавки, зайво нараховано та перераховано до Єдиного соціального внеску у загальній сумі 12 868,47 грн.

Всього зайво було нараховано та виплачено надбавку головному інженеру КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 у загальній сумі 47591,80 грн.

Внаслідок допущених порушень КП «Лисичанськтепломережа» завдано збитків на загальну суму 691 320,56 грн.

В своєму клопотанні слідчий посилається на те, що з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, виникла необхідність у призначенні та проведенні виїзної позапланової документальної ревізії КП «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний код юридичної особи 13401321) за період 01.01.2011 року по 31.01.2014 року з метою перевірки правильності, обґрунтованості нарахування посадового окладу, надбавок та інших заохочувальних виплат директору КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_3

Вислухавши у судовому засіданні слідчого, який повністю підтвердив доводи, викладені в обґрунтування клопотання, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступного.

Згідно п.4 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначену законом.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Коментована ст.93 КПК України наголошує на тому, що система способів збирання доказів, що узагальнена для сторони обвинувачення шляхом слідчих (розшукових) дій передбачає вимогу до підприємств, установ, організацій у тому числі й проведення ревізій.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015130000000171 від 26.08.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.364, ч.1, 2 ст.191 КК України.

Таким чином, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, а також з метою повноти, всебічності та неупередженості дослідження всіх обставин, оскільки виконати вказані заходи в інший законний спосіб, крім шляхом проведення позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності не надається можливим, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний код юридичної особи 13401321), що розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Баумана, 17, за період 01.01.2011 року по 31.01.2014 року.

Керуючись ст.ст. 131, 132 159-166, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2С, про призначення виїзної позапланової документальної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення виїзної позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний код юридичної особи 13401321), що розташоване за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Баумана, 17, за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року, проведення якої доручити ревізорам Державної фінансової інспекції у Луганській області (за місцем знаходження обєкту, який підлягає перевірці).

На розгляд ревізії винести наступні питання щодо:

- дотримання чинного законодавства укладання контрактів директору КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_3 за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року;

- виконання умов укладених контрактів з директором КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_3 та включення витрат до розрахунку собівартості теплової енергії, що надана населенню за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року;

- визначити особу, яка несе відповідальність за визначення розмірів оплати праці директору КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_3 за період з 01.01.2011 року по 31.01.2014 року.

Строк проведення виїзної позапланової документальної ревізії встановити з 14.03.2016 року протягом пятнадцяти робочих днів з подовженням терміну проведення на 5 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. І. Луганський