Court ruling № 57368365, 22.04.2016, Odesa Commercial Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

"22" квітня 2016 р.Справа № 923/58/16Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Ярош А.І.,

Суддів: Ліпчанської Н.В., Діброви Г.І.,

розглянувши апеляційну скаргу Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради

на рішення господарського суду Херсонської області від 22 березня 2016 року

по справі № 923/58/16

за позовом Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради

до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

19.04.2016 року до Одеського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради на рішення господарського суду Херсонської області від 22 березня 2016 року по справі № 923/58/16.

В апеляційній скарзі міститься клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки Департамент житлово-комунального господарства Херсонської міської ради як орган місцевого самоврядування існує за рахунок Херсонської територіальної громади, тобто мешканців міста Херсона, та з метою недопущення збільшення витрат з місцевого бюджету, апелянт просив суд звільнити його від сплати судового збору.

Ознайомившись з одержаними матеріалами, колегія суддів вважає, що клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, а апеляційну скаргу слід повернути апелянту без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.3 ст.94 ГПК України до скарги додаються докази сплати судового збору і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Підстави сплати і розмір ставок по сплаті судового збору встановлено ЗУ „Про судовий збір.

За вимогами п.4 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» в редакції Закону України від 22.05.2015р №484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, який набрав чинності 01.09.2015р., за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір, що становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги апелянт повинен був надати до суду докази оплати судового збору у розмірі 1515,80 грн., натомість до апеляційної скарги доказів сплати судового збору не додано взагалі.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування повязаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону (пункт 12 інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-061175/2011 від 25.08.2011).

Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Крім того, слід зазначити, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Саме таку правову позицію викладено в пункті 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 №7.

Враховуючи викладене, а також те, що скаржником не надано належних в розумінні статті 34 Господарського процесуального кодексу України доказів, які підтверджували б його скрутне фінансове становище та з огляду на те, що звільнення від сплати судового збору є правом господарського суду, яким суд користується, враховуючи виключно майновий стан скаржника, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду не вбачає підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Положеннями ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» визначений вичерпний перелік осіб та установ, які звільняються від сплати судового збору, при цьому Департамент житлово-комунального господарства Херсонської міської ради до цього переліку не входять.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 97 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім того, судова колегія звертає увагу апелянта на те, що докази про направлення копії апеляційної скарги відповідачу надані в копії, що є неналежним доказом відправлення копії скарги стороні.

За таких обставин, оскільки скаржником не виконано вимоги п.3 ч.1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради підлягає поверненню скаржнику без розгляду.

Керуючись ст. 86, п.3 ч.1 ст. 97 ГПК України, колегія суддів апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради (вх.№2161/16 від 19.04.2016 р.) та додані до неї документи повернути скаржнику без розгляду.

Справу № 923/58/16 повернути господарському суду Херсонської області.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя А.І. Ярош

Судді Г.І. Діброва

ОСОБА_1