Court ruling № 57067613, 13.01.2016, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13 січня 2016 р. Справа № 814/43/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Середа О.Ф. розглянувши в матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1, м. Миколаїв

до відповідача 1: Миколаївського центрального відділення Приватного акціонерного товариства "Банк "Київська русь", м. Миколаїв

до відповідача 2: Миколаївської філії акціонерного банку "Південний", м. Миколаїв

до відповідача 3: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, м. Київ

Суть спору: зобов»язання вчинити певні дії, стягнення коштів в сумі 22 599, 73 дол. США,

в с т а н о в и в:

На адресу Миколаївського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Миколаївського центрального відділення Приватного акціонерного товариства "Банк "Київська русь" (надалі відповідач 1), Миколаївської філії акціонерного банку "Південний" (надалі - відповідач 2) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач 3) з вимогами:

-встановити відсутність у відповідачів як суб"єктів владних повноважень володіти, користуватися, розпоряджатися майном ОСОБА_1, грошовими коштами;

-визнати нечинним рішення відповідачів не виплачувати ОСОБА_1 належні суми грошових коштів;

- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 в рівних частинах по 1/3 з кожного: суму вкладу в розмірі 21 766, 51 дол. США, 3% річних в розмірі 235, 6 дол. США та пені в сумі 162, 3 дол. США, проценти 435, 32 дол. США.

Відповідно до приписів ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що в частині дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Позивач просить суд відшкодувати кошти за договором банківського вкладу.

Як встановлено у ч. 2 ст. 1058 Цивільного кодексу України договір банківського вкладу, в якому вкладником є фізична особа, є публічним договором. Але юрисдикція адміністративних судів поширюється лише на адміністративні договора. Виходячи з цього, вимога щодо відшкодування коштів за договором банківського вкладу не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи (ч. 6 ст. 109 КАС України).

Суд роз'яснює позивачу, що відповідно до справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин суди розглядають у порядку цивільного судочинства (ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 2 чт. 109 Цивільно-процесуального кодексу України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В частині стягнення з відповідачів на користь ОСОБА_1 в рівних частинах по 1/3 з кожного: суму вкладу в розмірі 21 766, 51 дол. США, 3% річних в розмірі 235, 6 дол. США та пені в сумі 162, 3 дол. США, проценти 435, 32 дол. США відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О.Ф. Середа