Court ruling № 56570831, 21.03.2016, Lypovets District Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 136/422/16-ц

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2016 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Стадник С.І., розглянувши позовну заяву заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

До Липовецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди землі.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах (ст. 45 ч.2 ЦПК України).

Відповідно до абзацу третього частини другої статті 45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів держави в суді, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених Законом України "Про прокуратуру" (далі Закон).

Згідно частини третьої статті 23 Закону, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

З зазначеного слідує, що при зверненні прокурора до відповідного суду, прокурор повинен у позовній заяві обґрунтувати, що орган, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, не здійснює або неналежним чином здійснює захист інтересів держави із наданням підтверджуючих документів, а також обґрунтуванням обставин, які вказують на порушення або загрозу порушення інтересів держави та необхідності їх захисту.

Звертаючись до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, прокурор не зазначив та не обґрунтував, у чому саме відбулося чи може відбутися порушення інтересів держави, не вказав про необхідність їх захисту, що є недоліком позовної заяви та підставою для залишення її без руху. Також, у позовній заяві прокурор не обґрунтував, що орган до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, не здійснює або неналежним чином здійснює захист державних інтересів, із наданням підтверджуючих документів.

Прокурор не виконав вимог частини четвертої статті 23 Закону, відповідно до якої він зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного субєкта владних повноважень. В матеріалах, які додані до позовної заяви такі докази відсутні, що свідчить про наявність недоліків позовної заяви.

Суд також встановив, що особа, яка підписала позовну заяву, не додала документу, який засвідчує її повноваження, що вказує на невиконання прокурором вимог статті 119 ЦПК України.

Невиконання прокурором вимог щодо надання суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 121 ЦПК України відповідно до якої, суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Враховуючий зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без руху, у зв'язку з чим прокурору слід усунути недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 45, 119, 121 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди землі, - залишити без руху.

Надати прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву з додатками повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Стадник